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投資項(xiàng)目績(jī)效管理與評(píng)價(jià)
2008-4-9 9:59:54 作者：張三力

項(xiàng)目周期管理需要項(xiàng)目法人提供的重要文件有：項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資建設(shè)書、工程進(jìn)度和監(jiān)測(cè)報(bào)告（中期評(píng)價(jià)報(bào)告）、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)專題研究報(bào)告（包括政策性研究報(bào)告）等。這些文件編制都應(yīng)有統(tǒng)一的基本“格式”，并遵循了邏輯框架法中的核心邏輯原則。報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：文件摘要；項(xiàng)目背景；目標(biāo)群體分析；項(xiàng)目說(shuō)明（目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案、過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等，包括項(xiàng)目目的、結(jié)果和活動(dòng)及主要的指標(biāo)）；假定條件和風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目實(shí)施安排；質(zhì)量、效益和影響的控制因素；附件：邏輯框架（根據(jù)具體階段完成或概述）。二、規(guī)劃規(guī)劃要根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、國(guó)家政策法規(guī)和過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從高層次上進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題、說(shuō)明約束條件和明確投資機(jī)會(huì)；確定投資的主要目標(biāo)和行業(yè)、地區(qū)的投資優(yōu)先順序；建立備選項(xiàng)目庫(kù)，以便滾動(dòng)地篩選項(xiàng)目。投資規(guī)劃應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。投資規(guī)劃是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，規(guī)劃依據(jù)的發(fā)展戰(zhàn)略文件應(yīng)該包含：規(guī)劃對(duì)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)的貢獻(xiàn)或與宏觀目標(biāo)的關(guān)系；與國(guó)家、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)政策目標(biāo)的適應(yīng)性；分析項(xiàng)目的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況，當(dāng)前政策的可持續(xù)性以及中長(zhǎng)期所面臨的挑戰(zhàn)；概括介紹過(guò)去已經(jīng)完成的和目前正在進(jìn)行中的投資活動(dòng)情況（包括經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)），以及其他規(guī)劃和發(fā)展方面的信息；關(guān)注特定嚴(yán)格限制準(zhǔn)入的行業(yè)；確定對(duì)策方案和規(guī)劃指標(biāo)。規(guī)劃中應(yīng)該詳細(xì)闡明的內(nèi)容有：宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)、可利用資源和資金條件、規(guī)劃相關(guān)的可量化的指標(biāo)、規(guī)劃的可能出現(xiàn)的深層次問(wèn)題和影響等。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須依據(jù)規(guī)劃行事，應(yīng)該提出規(guī)劃中的受益人和援助的類型方式（例如，宏觀經(jīng)濟(jì)支持、技術(shù)援助、培訓(xùn)、投資、設(shè)備供應(yīng)等等）。規(guī)劃發(fā)展指標(biāo)是根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)確定的，一般應(yīng)滿足以下要求：一是從長(zhǎng)期、中期和短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人民生活水平提高兩個(gè)方面來(lái)衡量規(guī)劃的實(shí)施效果；二是衡量行業(yè)發(fā)展政策的執(zhí)行情況；三是衡量出資方的實(shí)施及其影響。規(guī)劃指標(biāo)是按邏輯框架的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的，包括投入指標(biāo)、產(chǎn)出指標(biāo)、成果指標(biāo)和影響指標(biāo)。（1）投入指標(biāo)：用于衡量由政府和投資方提供的財(cái)務(wù)的、管理的和政策法規(guī)等資源。應(yīng)該在資源使用和達(dá)到效果間建立直接聯(lián)系，以便對(duì)已經(jīng)執(zhí)行的行動(dòng)進(jìn)行效率評(píng)價(jià)。（2）產(chǎn)出指標(biāo)：用于對(duì)所采取措施和所使用的資源的直接和具體結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。（3）成果指標(biāo)：用于從受益人角度對(duì)短期的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，又稱“結(jié)果指標(biāo)”。（4）影響指標(biāo)：用于從遠(yuǎn)期產(chǎn)出的成果以及宏觀影響方面對(duì)總體目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。此文章共有15頁(yè) 上一頁(yè) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 下一頁(yè) 文章來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng) 新任項(xiàng)目經(jīng)理全面修煉課程方案

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