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投資項目績效管理與評價
2008-4-9 9:59:54  作者:張三力
  ;  影響 在大環(huán)境下產(chǎn)生的項目成果,在將行業(yè)目標(biāo)總結(jié)成項目總目標(biāo)以及實現(xiàn)歐盟政策的中心目標(biāo)的過程中,這些成果的貢獻程度。
    可持續(xù)性 當(dāng)外部結(jié)束資金投入之后,對那些與項目密切相關(guān)的方面項目可能帶來的收益進行評價,包括受益者所有權(quán)、政策支持、經(jīng)濟財務(wù)因素、社會文化、性別平等、適合的技術(shù)、環(huán)境、制度和管理能力等方面。

表2-7 監(jiān)控、評價和審計的對比
評價(后評價) 監(jiān) 測 審 計
    是什么? 主要是對配套政策和行動的效率、影響、針對性和可持續(xù)性進行分析 主要是對效果進行分析(即計劃與實際情況的偏差分析),是一項系統(tǒng)管理行為 依照慣例檢查財務(wù)動作和陳述是否符合法定合約條款。這不僅涉及到符合的問題,同時好的財務(wù)管理也有助于改進目前的和以后的行動。近年來,審計與效率及高質(zhì)量管理總是很有關(guān)系
    怎么做? 深入研究 快速持續(xù)性分析,對正在進行的活動有立竿見影的效果,對改進實施狀況非常重要 檢查財務(wù)紀(jì)錄(財務(wù)審計)
誰來做? 由外部評價者對評價主題進行深入評價 內(nèi)部和外部(職員、監(jiān)管人員) 外部專業(yè)審計人員
何時做? 在項目結(jié)束時或運營一段時間之后進行一次或兩次的經(jīng)驗總結(jié),為未來的政策和行動提供導(dǎo)向,也可以在項目實施期進行:中期評價,調(diào)整項目實施的定位 每年定期進行幾次 在項目實施期間或之后進行

第三講 項目績效管理和評價的方法論原則—邏輯框架法

一、邏輯框架法的定義
    邏輯框架法是目前國際上廣泛用于規(guī)劃、項目、活動的策劃、分析、管理、評價的基本方法。這種概念化論述項目的方法,是用一張簡單的框圖來清晰地分析一個復(fù)雜項目的內(nèi)涵和關(guān)系,使之更易理解。邏輯框架法是將幾個內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動態(tài)因素組合起來、通過分析其間的關(guān)系,從設(shè)計策劃到目標(biāo)、目的的確定來指導(dǎo)、管理、評價一項活動或工作。邏輯框架法為項目計劃者和評價者提供一種分析框架,通過對項目目標(biāo)和達到目標(biāo)所需手段間邏輯關(guān)系的分析,用以確定工作的范圍和任務(wù)。

    邏輯框架法的核心概念是事物層次間的因果邏輯關(guān)系,即“如果”提供了某種條件,“那么”就會產(chǎn)生某種結(jié)果;這些條件包括事物內(nèi)在的因素和事物所需要的外部條件。
邏輯框架的基本結(jié)構(gòu)是一個4X4的矩陣,如表3-1,表中邏輯綱要包括以下四個層次:

表3-1邏輯框架的基本機構(gòu)
層次鋼要 客觀驗證指標(biāo) 驗證方法 假定外部條件
目標(biāo)/影響 目標(biāo)指標(biāo) 監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法 實現(xiàn)目標(biāo)的主要條件
目的/作用 目的指標(biāo) 監(jiān)測和監(jiān)督手段及方法 實現(xiàn)目的的主要

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