1、項(xiàng)目周期。
項(xiàng)目周期是實(shí)施項(xiàng)目管理的主要時(shí)間順序,一般可以分成四個(gè)主要階段,即策劃階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和完工階段,項(xiàng)目周期與項(xiàng)目壽命期不是一個(gè)概念。項(xiàng)目周期有五個(gè)時(shí)點(diǎn):項(xiàng)目起始,即根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行備選項(xiàng)目的第一步篩選,在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,提出項(xiàng)目建議書;批準(zhǔn)立項(xiàng),即根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行備選項(xiàng)目的進(jìn)一步篩選,在投資機(jī)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,提出項(xiàng)目建議書;批準(zhǔn)立項(xiàng),即項(xiàng)目可行性研究報(bào)告通過評(píng)估,得到出資人批準(zhǔn)(批準(zhǔn)項(xiàng)目使用資金或貸款);開工建設(shè),即設(shè)備和工程采購合同簽訂、生效,開工手續(xù)批準(zhǔn);竣工驗(yàn)收,即工程建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試完成,項(xiàng)目經(jīng)過試運(yùn)行,投入正式生產(chǎn),并按規(guī)定經(jīng)過決算審計(jì)和工程驗(yàn)收;總結(jié)評(píng)價(jià),即項(xiàng)目投入運(yùn)營一定時(shí)間后,項(xiàng)目效益可以展現(xiàn)時(shí),通過項(xiàng)目的自我總結(jié)、外部評(píng)價(jià),得到經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和啟示。
2、國際和國內(nèi)項(xiàng)目周期的劃分。
世界銀行等國際金融組織貸款項(xiàng)目的周期是從投資銀行的管理角度劃分的,包括以下六個(gè)階段:項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評(píng)估、談判與董事會(huì)批準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。世行、亞行的項(xiàng)目周期有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是周期的確定完全是站在出資人的立場來監(jiān)管項(xiàng)目及其貸款的,對(duì)各階段監(jiān)管的目的、方法、手段完全規(guī)范化;二是根據(jù)利益相關(guān)原則,他們的項(xiàng)目可研評(píng)估可以聘請(qǐng)專家,但不委托外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而由本行內(nèi)與貸款業(yè)務(wù)部門相獨(dú)立的業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)局來完成,以保持評(píng)價(jià)的獨(dú)立與公正。
中國的項(xiàng)目建設(shè)程序有以下幾個(gè)階段:項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段、施工建設(shè)階段、竣工驗(yàn)收(完工)階段、項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段。中國現(xiàn)行的項(xiàng)目建設(shè)程序的主要特點(diǎn)在于:一是完全從項(xiàng)目業(yè)主的角度,按項(xiàng)目周期的階段劃分的項(xiàng)目業(yè)主的角度,按項(xiàng)目周期的階段劃分的項(xiàng)目業(yè)主的管理任務(wù);二是項(xiàng)目的最后一個(gè)階段,即項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段,至今尚未正式建立;三是設(shè)計(jì)階段是中國特有的階段是歷史原因留下的。國際上的項(xiàng)目周期沒有單獨(dú)的設(shè)計(jì)階段,項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)一般在項(xiàng)目可行性研究階段由咨詢公司完成,而施工圖設(shè)計(jì)則在實(shí)施階段由工程公司完成。
三、項(xiàng)目管理層次
項(xiàng)目管理分為項(xiàng)目出資人管理和項(xiàng)目業(yè)主管理兩個(gè)層次。項(xiàng)目出資人,即投資者,貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等,對(duì)項(xiàng)目的管理就稱為項(xiàng)目出資人管理.項(xiàng)目業(yè)主管理是指項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的管理,是項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的管理.一般情況下,項(xiàng)目出資人和項(xiàng)目法人是項(xiàng)目的兩個(gè)不同利益群體,其利益目標(biāo)有很大差別,因此,必須把項(xiàng)目的兩種管理分開,保證出資人利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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