1、項目出資人管理。
項目出資人管理是指投資者或其代表,從投資者的利益和項目目標出發(fā),對項目從策劃到投入運營全過程的監(jiān)督和管理。這種監(jiān)督和管理包括項目前期決策階段的投資規(guī)劃論證審批、通過評估批復項目建議書和可行性研究報告;項目準備階段的指導監(jiān)督項目的采購招投標和合同審查、出資或貸款承諾等;項目實施階段的批準開工、項目績效、項目稽查、項目監(jiān)督檢查;項目完成階段的項目竣工驗收、項目效益監(jiān)督、項目后評價等。工程咨詢可以提供相應的服務。
2、項目業(yè)主管理。
項目業(yè)主管理,也稱項目法人管理,其管理責任包括,項目前期階段:提出項目規(guī)劃與投資機會研究、項目建議書、項目可行性研究報告;準備階段:組織實施項目采購招投標(包括設計采購、設備采購、咨詢服務采購等)、組織勘察設計、融資和資金落實、實施征地拆遷、合同的談判和簽訂、報批開工報告(如果需要的話)等;實施階段:項目管理、合同管理、建設施工管理、財務管理、項目監(jiān)測等;項目后期階段:竣工驗收、總結(jié)評價和生產(chǎn)運營管理等。根據(jù)國家有關規(guī)定,投資項目實行項目法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還和資產(chǎn)的保值增值,實行全過程負責。工程咨詢可以隨著項目的進程提供相應的服務,此類咨詢服務是工程咨詢最主要、最大量和最常規(guī)的服務。
四、投資決策機制
根據(jù)國際經(jīng)驗,項目前期工作對項目投資和成功的影響度達到75-95%,其中關鍵之一是投資決策。建立科學的投資決策機制是科學決策的制度性保障,科學的投資決策機制是建立在項目周期管理制度的基礎上的。投資決策機制是站在出資人(政府、銀行等)立場,明確了出資人對項目管理的關鍵時點、任務和責任。
投資決策機制把項目周期分為規(guī)劃、立項、評估、融資、實施、后評價六個階段,形成決策周期。投資決策機制的六個階段有以下要點。
1、規(guī)劃:規(guī)劃是跨年度的和指導性的。在規(guī)劃階段,要根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要和國家政策法規(guī),從國家的和行業(yè)層次上進行分析以便發(fā)現(xiàn)問題、約束條件和投資機會。包括對社會后經(jīng)濟指標以及對投資地區(qū)和行業(yè)提出優(yōu)先順序。其目的是識別投資的主要目標和行業(yè)優(yōu)先順序,進而提出一個相應的和可行的規(guī)劃框架,并從中識別和選擇備選項目。在按上述優(yōu)先排列的項目的策略中,應明確表述已經(jīng)汲取的后評價的經(jīng)驗教訓。
2、立項:立項階段、出資人應在規(guī)劃的備選項目庫中進行滾動篩選條件成熟的項目。此階段重點任務是明確需要項目解決的核心問題是什么?確定項目的直接目的和總目標,明確項目的受益群體和目標群體,分析解決問題的初步方案和項目的外部條件,并吸收過去同類項目和同一地區(qū)投資活動的主要經(jīng)驗教訓。
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文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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