做項目計劃過程仍然是目標驅動，樹立系統(tǒng)觀和關注各要素的平衡。有了初步的項目范圍，并委任了項目經理后可以進入到項目計劃階段，因此首先需要確定項目的目標和項目的范圍。
1.項目目標的確定過程
首先必須搞清楚用戶真正的需求和組織的商業(yè)目標，然后根據(jù)商業(yè)目標確定項目四要素中關鍵要素和約束(不能變動或變動范圍很小的要素)。
對于其它可變要素間本來就會存在影響和相互制約，比如多投入項目成本可以獲取到更好的產品質量。因此需要對各可變要素進行多種組合分析，分析在哪種組合下對于企業(yè)在某個時間期獲取到最大收益是最有利的。一個好的項目目標必須和企業(yè)商業(yè)目標一致，最終體現(xiàn)到項目創(chuàng)造的產品和服務能夠為企業(yè)創(chuàng)造最大的價值和收益(包括潛在的無形收益)。
2.項目目標的來源和包含的內容
項目的目標不是無源之水，項目目標必須來源于組織的商業(yè)目標，而組織的商業(yè)目標就是在某個時間期限中獲取最大的效益和利潤。因此，有了商業(yè)目標驅動，項目目標應該包含進度，質量，成本三方面的目標，具體三方面的目標如何平衡即是通過組織期望獲取價值和創(chuàng)造利益的過程是一個短期行為還是一個長期行為。
進度，質量，成本三方面的目標都會有一個最低限的目標，當發(fā)生最低限目標都無法滿足的情況最有效的方式就是削減項目范圍，如果范圍也不能變動則必須提高項目團隊的生產率。
項目目標根據(jù)商業(yè)目標確定，而項目目標確定后又驅動項目計劃的具體制定過程，項目計劃中關于進度，人力，資源，成本，質量等目標的安排都應該圍繞項目目標進行。
3.項目的范圍定義的目的和要素
項目范圍必須是明確和可以驗證的。因此WBS對應的分解工作包也必須有明確的可以驗證的輸出。項目范圍的要素或輸入有產品規(guī)劃，立項報告，SOW,用戶需求，產品需求等，這些都可能是項目范圍重要輸入。項目范圍的定義是制定WBS工作分解結構，項目估算，進度安排。項目變更，跟蹤控制，基線比較的基礎。項目計劃階段項目范圍必須明確，項目管理過程只應該做該做的事情，因此范圍既不能遺漏也不能鍍金。
4.項目的范圍
項目范圍和產品范圍不同，產品范圍關注的是產品各階段產出物本身以及整個包括了項目完成后維護的產品生命周期。而項目范圍來源于產品范圍，來源于產品需求和用戶需求。通過對產品需求和用戶需求的分析，根據(jù)選擇的產品生命周期模型制作相關的WBS分解結構，前期需求文檔或SOW工作說明書，加上WBS工作結構分解共同構成了項目的范圍，也可以簡單理解項目范圍就是項目正式啟動后到項目結束所做的任何事情都應該體現(xiàn)到項目范圍中。
在計劃階段我們會對風險進行識別和分析，針對關鍵風險會制定風險應對和減輕計劃，這些減輕計劃會對應項目中相關活動和任務，這些也屬于項目范圍的重要組成。為了使項目達到預期的質量目標可能會增加評審，測試，培訓，代碼Review等相關工作，這些工作都是項目范圍的重要組成部分。項目日程固定周期的會議，項目經理對項目的跟蹤控制，項目計劃的制定過程等內容也屬于項目的范圍。