盡可能安排學過民商與經(jīng)濟法和勞動法規(guī)的專業(yè)人員或有法律工作經(jīng)驗的人員參加審查,文本通過審查后,報企業(yè)業(yè)務主管部門復審或備案。
四、合同的簽署和保管環(huán)節(jié)
合同文本經(jīng)企業(yè)業(yè)務主管部門復審后,方可按企業(yè)授權由相關人員簽署。簽署的合同文本除了及時報企業(yè)對口業(yè)務部門備案外,均應交由項目部業(yè)務對口部門負責人集中保管留存,并向項目部財務部門提交一份原件作為付款依據(jù)。其他任何人包括項目經(jīng)理在內(nèi),不得保管任何已經(jīng)簽署生效的合同文本,以避免有關人員違規(guī)操作、業(yè)務部門情況不明乃至合同丟失、違法違紀等不良現(xiàn)象給項目部和企業(yè)帶來的被動局面。某項目就曾發(fā)生過項目經(jīng)理與材料供應商簽署合同后,將合同文本長期私自存放,一直不與業(yè)務部門見面,結果造成了文本丟失。該經(jīng)理中途調(diào)離后,也未對此事進行通報和補救。工程竣工后,項目其他人員在毫不知情的情況下,被合同對方抓住漏洞、告上法庭,項目部最終不僅如數(shù)賠付了合同價款,而且還支付了數(shù)目龐大的違約金和滯納金,導致項目嚴重虧損、企業(yè)名譽掃地。因此,項目部領導和其他業(yè)務人員如需調(diào)閱合同,閱后必須及時交還合同保管人,不得以任何借口留存。
五、合同的履行環(huán)節(jié)
這是一個周期較長而且復雜的環(huán)節(jié),不可預見的情況多,最容易出現(xiàn)各種各樣的問題,乃是項目合同管理至關重要的控制環(huán)節(jié)。要做好這一環(huán)節(jié)的工作,必須要做到:
一是教育項目全員明確項目合同管理的根本任務是全面、嚴謹、高效地履行該工程項目的所有合同、協(xié)議,而不是施工生產(chǎn)。要讓大家明白施工生產(chǎn)是基于合同協(xié)議、圍繞實現(xiàn)合同協(xié)議約定、最后又終結于合同協(xié)議的一個工作過程,其根本目的是為了通過一系列合同行為,取得經(jīng)濟利益,扭轉把項目合同管理的重點僅放在如何組織好施工生產(chǎn)上的本末倒置思想,以最大程度地減少因履約意識不強而造成的施工生產(chǎn)轟轟烈烈、經(jīng)濟效益卻捉襟見肘的偏差。
二是項目部要定期組織召開會議,綜合評價分析各項合同的履行情況,圍繞高效履行合同義務、行使合同權利來組織施工生產(chǎn),不斷改善和提高履約水平。
三是項目合同管理人員必須要牢固樹立有利于企業(yè)的證據(jù)意識,認真清除一怕麻煩、圖省事、想輕松,二怕寫不好、留隱患、擔責任,三怕堵死個人某種特殊操作的后路等不正確、不合適甚至不道德的思想意識;在合同履行中,必須要克服“君子動口不動手”和隨意表態(tài)的不良習慣,所有的管理措施、行政指令、情況通報、獎罰實施、作業(yè)交底、技術控制、經(jīng)濟核算以及各類通知等,都要采用書面形式,遇到特殊情況當時來不及做出書面形式的,一定要及時補上。發(fā)給合同對方的書面文件材料,一定要取得對方人員的簽認并妥善保存。
四是堅持所有履約行為的集體決策、集體監(jiān)督。個別特殊情況確實必須由某個人當即作出決定的,決定者事后要及時向有關人員和組織報告這一決定及其實施情況,如決定的實施有隱患,應及時采取補救措施予以消除。所有履約行為必須保持恰當?shù)耐该鞫龋獓@確保公正履行合同,堅決實施企務公開,既不能所有的企務向所有人公開,也決不能所有的企務向所有人不公開,要按照職責權限的層級范圍實施必要公開。這是防止履約行為中管理黑洞的根本措施和要求。
六、合同關系確立環(huán)節(jié)
合同沒有正式簽訂生效,就意味著雙方的權利義務關系尚未確立,不得準許對方在施工現(xiàn)場進行合同范圍內(nèi)的任何工作。但在現(xiàn)實中,一些項目領導和部門負責人為了圖省事、講義氣、攀交情、謀私利,還仍然采用口頭委托等方式下達任務,待工程完工后再按實際發(fā)生費用補簽合同,這樣的合同不但根本起不到任何約束作用,還給外界留下了項目合同管理不規(guī)范