量采用IT、IP技術(shù),以滿足客戶需求為主要目標,以一定的資金在預定時間內(nèi)完成的一次性任務。電信IT項目投資大、開發(fā)周期長、技術(shù)密集度高、涉及部門多,這些特點決定了項目的高風險性。電信運營業(yè)IT項目風險管理具有幾個鮮明特點:
(1)投資額大,項目開發(fā)周期長。電信行業(yè)是資本密集型行業(yè),相對其他行業(yè),電信運營業(yè)IT項目的投資通常比較大,如2006年,電信運營業(yè)固定資產(chǎn)投資額為2 187億元,超過了“居民服務和其他服務業(yè)”、“租賃和商務服務業(yè)”、“住宿和餐飲業(yè)”等三個行業(yè)的總和。投資額大也就意味著項目的開發(fā)周期很長,但電信市場競爭激烈,為了有效地支撐市場的發(fā)展,往往要求開發(fā)在很短周期內(nèi)完成。
(2)需求變動大、系統(tǒng)邊界模糊。電信行業(yè)IT項目是多目標的項目,在電信IT項目開發(fā)中,電信運營商在項目開始時通常有許多功能的要求,沒有明確一致的目標,因此IT項目的任務范圍很大程度上取決于項目組的經(jīng)驗。由于客戶方對信息技術(shù)的各種性能指標并不熟悉,所以,IT項目所應達到的質(zhì)量要求也更多地由項目組定義,電信運營商則擔負起審查任務。而且隨著系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計和系統(tǒng)實施的進展,客戶的需求不斷地被激發(fā),導致程序、界面以及相關(guān)文檔需要經(jīng)常修改,從而開發(fā)周期被更加延長。
(3)項目技術(shù)性強,要求高。電信IT項目工作技術(shù)性非常強,需要大量高強度的腦力勞動,對項目成員的結(jié)構(gòu)、責任心、能力和穩(wěn)定性有較高的要求。盡管年來輔助開發(fā)工具的應用越來越多,但是項目各階段還是需要大量的手工勞動,這些勞動十分細致、復雜,容易出錯。
(4)項目管理難度大。多數(shù)都是以外包的形式,所以它的項目管理比其他項目管理更為特殊。首先,電信IT項目的進度和質(zhì)量都難以度量,生產(chǎn)效率也難以保證。其次,電信IT系統(tǒng)的復雜程度超乎人們的想像。此外,在開發(fā)過程中如果人員發(fā)生流動,對于沒有深入掌握通信技術(shù),軟件知識或缺乏IT項目開發(fā)實踐經(jīng)驗的人來說,很難在短時間里做到無縫承接后續(xù)開發(fā)工作。
(5)人的作用更加突出。電信IT項目的實施特別是信息系統(tǒng)開發(fā)滲透了人的因素,帶有較強的個人風格。為高質(zhì)量地完成項目,必須充分發(fā)掘項目成員的智力才能和創(chuàng)造精神,不僅要求他們具有一定的技術(shù)水平和工作經(jīng)驗,而且還要求他們具有良好的心理素質(zhì)和責任心。與其他行業(yè)相比,在電信IT項目開發(fā)中,人力資源的作用更為重要,必須在人才激勵和團隊管理問題上給予足夠的重視。這些都說明電信IT項目風險管理與其他項目風險管理是不同的。
三、電信IT項目風險的識別
風險識別是將確認影響項目的風險因素并記錄這些風險因素的特征,它包括:確定風險的來源,風險產(chǎn)生的條件,描述其風險的特征和確定哪些風險有可能影響項目。風險識別是個反復的過程。在電信IT項目實施過程中,存在著不同類型的風險,按照風險識別的過程可以歸為五大類:項目風險、技術(shù)風險、管理風險,