成的評標價格。評標價格最低的投標書為最優(yōu)。采購機組、車輛等大型設(shè)備時,較多采用這種方法。
評標時,投標價格以外還需考慮的因素和折算為價格的方法,一般包括以下幾個方面。
(1)運輸費用。這部分由招標單位可能支付的額外費用包括運費、保險費和其他費用,如運輸超大件設(shè)備需要對道路加寬、橋梁加固所需支出的費用等。換算為評標價格時,可按照運輸部門(鐵路、公路、水運)、保險公司,以及其他有關(guān)部門公布的取費標準,計算貨物運抵最終目的地將要發(fā)生的費用。
(2)交貨期。以招標文件“供貨一覽表”中規(guī)定的具體交貨時間作為標準。當投標書中提出的交貨期早于規(guī)定時間,一般不給予評標優(yōu)惠,因為施工還不需要時的提前到貨,不僅不會使項目法人獲得提前收益,反而要增加倉儲管理費和設(shè)備保養(yǎng)費。
如果遲于規(guī)定的交貨日期,但推遲的時間尚在可以接受的范圍之內(nèi),則交貨日期每延遲一個月,按投標價的某一百分比(一般為2%)計算折算價,將其加到投標價上去。
(3)付款條件。投標單位應(yīng)按照招標文件中規(guī)定的付款條件來報價,對不符合規(guī)定的投標可視為非響應(yīng)性投標而予以拒絕。但在訂購大型設(shè)備的招標中,如果投標單位在投標致函內(nèi)提出,若采用不同的付款條件(如增加預(yù)付款或前期階段支付款)可降低報價的方案供招標單位選擇時,這一付款要求在評標時也應(yīng)予以考慮。
當支付要求的偏離條件在可接受范圍內(nèi)的情況下,應(yīng)將偏離要求而給項目法人增加的費用(資金利息等),按招標文件中規(guī)定的貼現(xiàn)率換算成評標時的凈現(xiàn)值,加到投標致函中提出的更改報價上后作為評標價格。
(4)零配件和售后服務(wù)。零配件以設(shè)備運行兩年內(nèi)各類易損備件的獲取途徑和價格作為評標要素。售后服務(wù)內(nèi)容包括安裝監(jiān)督、設(shè)備調(diào)試、提供備件、負責(zé)維修、人員培訓(xùn)等工作,評價提供這些服務(wù)的可能性價格。評標時如何對待這兩筆費用,要視招標文件的規(guī)定區(qū)別對待。
當這些費用已要求投標單位包括在投標價之內(nèi),則評標時不再考慮這些因素;若要求投標單位在投標價之外單報這些費用,則應(yīng)將其加到報價上。如果招標文件中沒有做出上述任何一種規(guī)定,評標時應(yīng)按投標書技術(shù)規(guī)范附件中由投標單位填報的備件名稱、數(shù)量,計算可能需購置的總價格,以及由招標單位自行安排的售后服務(wù)價格,然后將其加到投標價上。
(5)設(shè)備性能和生產(chǎn)能力。投標設(shè)備應(yīng)具有招標文件技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的生產(chǎn)效率。如果所提供設(shè)備的性能、生產(chǎn)能力等某些技術(shù)指標沒有達到技術(shù)規(guī)范要求的基準參數(shù),則每種參數(shù)比基準參數(shù)降低1%時,應(yīng)以投標設(shè)備實際生產(chǎn)效率單位成本為基礎(chǔ)計算,在投標價上增加若干金額。
將以上各項評審價格加到投標價上去后,累計金額即為該標書的評標價。篩選方法:為一個或多個評價標準確定最低限度履行要求。如最低價格法。獨立估算:采購組織自己編制“標底”,作為與賣方的建議比較的參考點。
標底是設(shè)備的預(yù)期價格,是衡量投標單位標價的標準,是發(fā)包方財務(wù)準備的依據(jù),也是評標的準備工作。正確確定設(shè)備標底,對籌集資金,正確選擇供貨單