1)工程項(xiàng)目策劃階段
做好可行性研究,加強(qiáng)項(xiàng)目的前期論證。項(xiàng)目的前期論證是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ),要加強(qiáng)項(xiàng)目的前期調(diào)研,運(yùn)用現(xiàn)代工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理科學(xué)理論,借助先進(jìn)的科學(xué)手段、方法,掌握大量的信息資源,做出可靠的論證分析,為投資者減少風(fēng)險(xiǎn),提高效益。投資估算的準(zhǔn)確性是控制項(xiàng)目工程總造價(jià)的基礎(chǔ),是項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分,誤差太大會(huì)導(dǎo)致決策失誤,給項(xiàng)目后幾個(gè)階段的造價(jià)控制與管理留下隱患。必須編制好投資估算,使其誤差在可控范圍內(nèi)。
2)工程準(zhǔn)備階段
勘察設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的關(guān)鍵。工程造價(jià)的控制必須突出重點(diǎn),其關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)過程中加強(qiáng)成本控制理念,以單位工程作為考核單元,做好節(jié)約投資的措施,力求將造價(jià)和工程數(shù)量控制在限額范圍內(nèi)。重視方案設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)方案選擇的過程中進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,按照限額設(shè)計(jì)的要求將投資額控制在一定范圍內(nèi)。對(duì)采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝造成的投資增加進(jìn)行分析研究,嚴(yán)防概算超估算、預(yù)算超概算。
設(shè)計(jì)過程中提高質(zhì)量、強(qiáng)化設(shè)計(jì)深度,加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更次數(shù)。設(shè)計(jì)變更發(fā)生越早越好,對(duì)于重大的設(shè)計(jì)變更必須有多方人員參加技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,使工程造價(jià)得到有效控制。強(qiáng)化設(shè)計(jì)概算的準(zhǔn)確性及相關(guān)責(zé)任管理,對(duì)于超概算的原因進(jìn)行分析論證,建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
3)工程項(xiàng)目實(shí)施階段
做好招標(biāo)投標(biāo)管理及合同管理,建立良好的監(jiān)督機(jī)制。工程招標(biāo)的資料準(zhǔn)備充分,規(guī)范招投標(biāo)行為。積極推行工程量清單計(jì)價(jià)模式,工程量清單計(jì)價(jià)采用綜合單價(jià),實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的原則,即定額量、市場(chǎng)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)。公平競(jìng)爭(zhēng)有利于控制工程建設(shè)總投資、降低工程造價(jià)。合同管理是項(xiàng)目實(shí)施階段工程管理的核心。在項(xiàng)目實(shí)施過程中根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)等不同因素,嚴(yán)格規(guī)范合同中項(xiàng)目的目標(biāo)和內(nèi)容,項(xiàng)目的成本計(jì)算基礎(chǔ)和付款方式,工期和進(jìn)度要求,工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式,明確合同雙方責(zé)任,確保合同的公正合理。
建立健全監(jiān)督機(jī)制有利于項(xiàng)目的正常、順利實(shí)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中工程監(jiān)理起著至關(guān)重要的作用,監(jiān)理根據(jù)合同內(nèi)容行使職權(quán),工程監(jiān)理的中心任務(wù)是“三控二管一協(xié)調(diào)”。重點(diǎn)對(duì)待工程有關(guān)變更簽證管理。在項(xiàng)目實(shí)施過程中完全按照施工圖紙施工幾乎是不可能的,由于各種原因造成設(shè)計(jì)變更、施工方法及材料代換等,或增加施工內(nèi)容,建立完善的變更簽證程序,手續(xù)齊全,時(shí)限準(zhǔn)確,盡可能減少人為的造價(jià)失控。
4)工程項(xiàng)目完工階段
工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)是工程結(jié)算的審核。項(xiàng)目完成后業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行審計(jì),審計(jì)單位要有思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂施工、懂預(yù)算的審計(jì)人員,使審核后的工程結(jié)算真實(shí)、可靠。