現(xiàn)代管理科學(xué)中的評(píng)價(jià)技術(shù)是指主體（管理者）對(duì)客體（管理對(duì)象），以確認(rèn)的某些標(biāo)準(zhǔn)為其度量尺度，采用相應(yīng)的科學(xué)方法來衡量這種管理對(duì)象，將所得到的結(jié)果與原先預(yù)定的目標(biāo)相比較，從而獲得最佳結(jié)果的過程。
項(xiàng)目的論證與評(píng)價(jià)是對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性和風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行全面、科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是項(xiàng)目管理的首要環(huán)節(jié)和重要方面，對(duì)項(xiàng)目能否取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益起著關(guān)鍵作用。
一談到項(xiàng)目論證與評(píng)價(jià)，人們想到的便是項(xiàng)目的可行性論證和評(píng)價(jià)，但是，項(xiàng)目的論證與評(píng)價(jià)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只這些。我們知道項(xiàng)目從開始到完成都會(huì)經(jīng)歷相似的生命周期，即識(shí)別需求、提出解決方案、執(zhí)行項(xiàng)目和結(jié)束項(xiàng)目四個(gè)階段，每一個(gè)階段都會(huì)有應(yīng)該評(píng)價(jià)的一系列問題，同時(shí)每一階段項(xiàng)目管理和實(shí)施的好壞本身也應(yīng)作為項(xiàng)目評(píng)價(jià)的內(nèi)容。隨著社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目的種類和復(fù)雜程度不斷上升，項(xiàng)目管理工作越來越注重項(xiàng)目生命周期全過程的評(píng)價(jià)，因此，廣義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論應(yīng)運(yùn)而生。
項(xiàng)目評(píng)價(jià)從傳統(tǒng)定義上講是在可行性研究的基礎(chǔ)上從宏觀和微觀的角度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、不確定性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)、論證和評(píng)價(jià)，從而確定項(xiàng)目的投資經(jīng)濟(jì)效果和未來發(fā)展的前景。
所謂廣義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，即項(xiàng)目在其生命周期全過程中，為了更好地進(jìn)行項(xiàng)目管理，針對(duì)項(xiàng)目生命周期每階段特點(diǎn)應(yīng)用科學(xué)的評(píng)價(jià)理論和方法，采用適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)尺度所進(jìn)行的“根據(jù)確定的目地來測(cè)定對(duì)象系統(tǒng)屬性，并將這種屬性變?yōu)榭陀^定量的計(jì)值或者主觀效用的行為”。
按廣義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)理論，項(xiàng)目評(píng)價(jià)根據(jù)項(xiàng)目生命周期各階段的不同特點(diǎn)分為三部分內(nèi)容：即項(xiàng)目前評(píng)價(jià)、項(xiàng)目中評(píng)價(jià)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。由于這三個(gè)階段項(xiàng)目管理內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)不同，其項(xiàng)目評(píng)價(jià)內(nèi)容也不同。
項(xiàng)目前評(píng)價(jià)也就是前面所述傳統(tǒng)定義的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，通常在項(xiàng)目生命周期的初始立項(xiàng)階段（概念及論證階段）進(jìn)行，通過預(yù)測(cè)、論證和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目決策者提供項(xiàng)目決策參考，又稱為項(xiàng)目可行性論證。項(xiàng)目中評(píng)價(jià)在項(xiàng)目執(zhí)行過程中進(jìn)行，通過對(duì)項(xiàng)目狀態(tài)、進(jìn)展的衡量、監(jiān)測(cè)和對(duì)已完成的工作的評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目業(yè)主以及其它利害相關(guān)者對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督和控制提供信息，也為順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目既定目標(biāo)提供項(xiàng)目管理所需信息。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常在項(xiàng)目竣工以后項(xiàng)目運(yùn)作階段進(jìn)行，通過對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果的再評(píng)價(jià)，總結(jié)項(xiàng)目及其項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為提高項(xiàng)目的實(shí)際投資效益服務(wù)，也為以后相關(guān)項(xiàng)目的決策提供借鑒和反饋信息。
項(xiàng)目前評(píng)價(jià)在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段進(jìn)行，評(píng)價(jià)所依據(jù)的全部都是預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，帶有強(qiáng)烈的估計(jì)色彩，因此又稱為“項(xiàng)目評(píng)估”。按照本書的結(jié)構(gòu)，我們將在本章中討論項(xiàng)目的論證與評(píng)估有關(guān)知識(shí)，在整個(gè)第三篇“項(xiàng)目的執(zhí)行與控制”中詳細(xì)討論項(xiàng)目的中評(píng)價(jià)，在第15章“項(xiàng)目后評(píng)估”中詳細(xì)討論項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目論證是指對(duì)擬實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面科學(xué)的綜合分析，為項(xiàng)目決策提供客觀依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活動(dòng)。
項(xiàng)目論證應(yīng)該圍繞著市場(chǎng)需求、工藝技術(shù)，財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面展開調(diào)查和分析，市場(chǎng)是前提，技術(shù)是手段、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)是核心，通過詳細(xì)論證，要回答以下五個(gè)方面的問題：
項(xiàng)目產(chǎn)品或勞務(wù)市場(chǎng)的需求如何？為什么要實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目？
項(xiàng)目實(shí)施需要多少人力、物力資源？供應(yīng)條件如何？
項(xiàng)目需要多少資金？籌資渠道如何？
項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)是否先進(jìn)適用，項(xiàng)目的生命力如何？
項(xiàng)目規(guī)模搞多大？地址選擇的指向性如何？
任何項(xiàng)目都可能有多種方案來進(jìn)行實(shí)施，不同的方案將產(chǎn)生出不同的
效果。同時(shí)未來的環(huán)境也具有不確定性，同一方案在不同的狀態(tài)下也可能產(chǎn)生出不同的效果。為了從多種可供實(shí)施的方案中選優(yōu)，就需要對(duì)各種可供實(shí)施的方案進(jìn)行分析、評(píng)估，預(yù)測(cè)其可能產(chǎn)生的各種后果，這就是項(xiàng)目論證，又稱項(xiàng)目前評(píng)價(jià)。