目核準的批復》的光伏電站項目被認為是拿到了“大路條”。航禹太陽能董事長丁文磊說,前后需要找六七個部門,并且是縣區(qū)級、市級、省級逐一批復。
由于“路條”買賣市場充分自由,這也讓綠巨人看到了機會。相比其他的光伏企業(yè),綠巨人擁有雄厚的資金支持。因此,綠巨人寄望于通過“路條”買賣的方式迅速做大。
今年6月份,在初步完成了招標買馬之后,李強和他的新同事們立刻開始了工作,他們經(jīng)常出差,到各地去收購路條?!拔覀儠男袠I(yè)里打聽,知道誰手中有路條要出售的話,就會去洽談。當然,也會從一些大公司手中收購。”李強說。
一位業(yè)內(nèi)人士透露,綠巨人正從比亞迪手中收購后者在陜西商洛的項目。比亞迪曾“半路出家”豪賭光伏,與商洛市簽署了《太陽能電池等項目建設(shè)合作合同》。但該項目最終在兩年前因市場不景氣而停產(chǎn)。
不過,至于綠巨人收購比亞迪商洛項目的哪部分資產(chǎn)尚不可知。綠巨人方面也沒有給予答復。
綠巨人收購路條主要集中在西北地區(qū),并且只做地面電站,不做分布式。因為在這些地方,光照條件更好,電站的發(fā)電效率也更高,未來收益更加穩(wěn)定。
由于資金充沛,綠巨人收購“路條”的工作進展迅速。上述熟悉綠巨人的人士透露,短時間內(nèi)就手握了200兆瓦規(guī)模的電站項目。
對于這一點,得到了上述綠巨人中層人士的印證。該人士說,這是公司的戰(zhàn)略,前期以收購為主。“公司剛成立,先練練手?!?/p>
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但讓綠巨人沒有想到的是,光伏市場“路條”倒賣成風已經(jīng)引起了能源局的注意。在能源局看來,“路條”倒賣嚴重影響到了光伏市場的健康、有序發(fā)展。
在此期間,“天價路條”不斷涌現(xiàn)。例如,位于云南省紅河州建水縣的一個300兆瓦的光伏電站項目被光伏巨頭天合光能奪得。該項目僅路條的成本就已經(jīng)達到了每瓦0.9元,而行業(yè)內(nèi)普遍在0.3~0.5元之間。
為此,10月份,能源局連發(fā)三文,“路條”倒賣現(xiàn)象由此受到嚴重打擊。
能源局先是在10月9日下發(fā)了關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》,明確提出禁止買賣項目備案文件及相關(guān)權(quán)益。
三天后,再次下發(fā)《關(guān)于開展新建電源項目投資開發(fā)秩序?qū)m棻O(jiān)管工作的通知》,將對2013年7月~2014年9月的各省光伏發(fā)電、風力發(fā)電等項目的備案、核準、開發(fā)作監(jiān)管,并對新建電源項目投資開發(fā)中的違法違規(guī)行為也將處理。
10月28日,能源局下發(fā)《規(guī)范光伏電站投資開發(fā)秩序》,專門針對光伏行業(yè)投機行為,明確指出“對不符合公開公平公正原則的光伏電站資源配置和違規(guī)收費行為以及企業(yè)的投機行為要及時制止糾正”。
此外,還明確提出要加強光伏電站項目備案管理,對更換投資主體后重新備案和變更備案的項目,要嚴格審核把關(guān),確認不存在將備案文件有償轉(zhuǎn)讓的問題。
“這三個文件下來之后,意味著之前那種單純的路條倒賣方式行不通,路條買賣開始被市場冷落。但反過來,這也促進了光伏行業(yè)的理性發(fā)展?!倍∥睦谡f。
接近能源局的人士稱,“路條倒賣”想杜絕是不可能的,但至少讓它不那么猖獗。畢竟這個行為拉高了企業(yè)建設(shè)電站的成本。
在三個文件下發(fā)之后,綠巨人也受到了一些沖擊。該公司手中拿到的一些路條并非全部是“大路條”,部分路條由于可能沒有在省級發(fā)改委備案而砸在手中。
但至于有多少“路條”項目損失,目前尚不可知。綠巨人內(nèi)部人士也不愿透露這方面的信息。
由于“路條”買賣的路被堵死,綠巨人也不得不放慢了腳步,并改變了戰(zhàn)略。“那時候你會發(fā)現(xiàn),出差沒有像以前那么多了?!崩顝娬f。
與此同時,李強開始發(fā)現(xiàn)身邊的一些同事開始離職了。由于不再需要那么多跑