挪用項(xiàng)目資源也很容易被人們所接受，盡管這樣做不僅屬于失信，更可能會(huì)造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)增加。
在“局部利益要服從于集體利益”的思想指導(dǎo)下，每個(gè)參與項(xiàng)目的企業(yè)都可能放棄或延緩該項(xiàng)目以追求企業(yè)整體利益的最大化，這種做法會(huì)失信于這個(gè)項(xiàng)目，但可能會(huì)得到企業(yè)的欣賞。這也是地方保護(hù)主義為什么屢禁不止的原因。從國(guó)家角度看，地方保護(hù)主義是有危害的，但從本地區(qū)看，地方保護(hù)主義又不無(wú)益處，老百姓也很贊成。即使像人所皆知違法的拐賣婦女案，在解救過(guò)程中不也是遇到不少暴力抗拒嗎?對(duì)項(xiàng)目治理來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目就是國(guó)家整體利益，參與項(xiàng)目各企業(yè)就是各地區(qū)，各企業(yè)的“地方保護(hù)主義”要想完全消除是很困難的。有人可能說(shuō)，違背合同會(huì)被索賠的，資金花費(fèi)是會(huì)審計(jì)的。沒(méi)錯(cuò)，這些制度都在執(zhí)行，但挪用資源也在發(fā)生，特別是挪用人員及一些在合同中沒(méi)有注明或難以審計(jì)的設(shè)備等。合同要是能解決一切問(wèn)題就好了。
這種“責(zé)權(quán)利”不清晰、不對(duì)等，這種“誠(chéng)信”的“靈活”運(yùn)用，無(wú)論多么可以理解，都會(huì)增加項(xiàng)目失敗的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目只是其長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一件事情，東方不亮西方亮，該項(xiàng)目失敗了，如果其他地方能夠彌補(bǔ)，完全是可原諒的，甚至是必需的。但是，對(duì)于該項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，失敗就是失敗。企業(yè)和企業(yè)參與的項(xiàng)目在立場(chǎng)上并不完全一致。就拿很多人痛恨的“小山智麗”來(lái)說(shuō)，從領(lǐng)隊(duì)或教練角度看，她輸給隊(duì)友是正確的，可從球員本身看，輸給隊(duì)友就是輸了，而且今后未必有這樣的機(jī)會(huì)，也未必符合體育競(jìng)技的宗旨。如果“小山智麗”沒(méi)有那么明顯地站在日本人的立場(chǎng)上，沒(méi)有對(duì)自己的祖國(guó)那么囂張，她會(huì)得到很多人的理解和同情的。
企業(yè)項(xiàng)目管理(包括項(xiàng)目組合管理、項(xiàng)目集成管理等多項(xiàng)目管理)可以站在企業(yè)的角度，但是項(xiàng)目治理必須站在項(xiàng)目的角度，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)。其中產(chǎn)生的矛盾和沖突并不能采用運(yùn)籌學(xué)中的“優(yōu)化”方式解決，那種折中的方式并不能保證項(xiàng)目和企業(yè)滿意，反而會(huì)使雙方都不滿意。
要解決這種問(wèn)題，有些像在社會(huì)風(fēng)氣不正環(huán)境中官員既要獲得利益又要保護(hù)自己一樣困難。不過(guò)，確實(shí)有很多官員既獲得了不該得的利益，又保護(hù)了自己，因此我們也應(yīng)該有辦法來(lái)解決項(xiàng)目治理中的這個(gè)難題。在一次和一些政府官員的飯局中，有這么一些官員酒后吐真言：走程序，當(dāng)你完整地走完該走的程序時(shí)，你的政治風(fēng)險(xiǎn)就降低了，當(dāng)然，程序怎么走在于你。真是妙招!因?yàn)樵诿總€(gè)程序中，都需要有會(huì)議、記錄、簽字等，當(dāng)走完必要的程序后，官員就有了很多旁證，就有了很多同黨，很多決策都是民主產(chǎn)生的，這樣就稀釋了他個(gè)人的企圖，他的安全系數(shù)也就大多了。要解決項(xiàng)目治理的這個(gè)難題，走程序也是十分關(guān)鍵和有效的，不過(guò)為了更顯得專業(yè)些，我們也可以用“流程”來(lái)替換“程序”二字。
流程可以減少“事后諸葛亮”情況的發(fā)生。無(wú)論是里程碑考核、合同關(guān)鍵點(diǎn)考核還是項(xiàng)目驗(yàn)收考核，都是不同程度上的事后考核。問(wèn)題一旦出現(xiàn)，損失已經(jīng)造成。項(xiàng)目管理在很大意義上說(shuō)就是風(fēng)險(xiǎn)管理，風(fēng)險(xiǎn)管理必須做到事前分析。流程的一個(gè)重要功能在于避免缺乏系統(tǒng)思考的盲目主動(dòng)，在于“慢慢計(jì)劃，快速行動(dòng)”。流程對(duì)項(xiàng)目的作用就像血管對(duì)人體的作用一樣，一個(gè)血管阻塞了，就會(huì)造成中風(fēng)、癱瘓、猝死。同樣，有了流程，項(xiàng)目中的任務(wù)、任務(wù)之間的先后關(guān)系等才能確定，才可以避免一項(xiàng)任務(wù)沒(méi)有完成就跳向了后一任務(wù)這種造成項(xiàng)目失敗的常見(jiàn)病的發(fā)生。
流程能夠清晰描述責(zé)任關(guān)系，流程在某種程度上就是一種任務(wù)導(dǎo)向的組織形態(tài)。眾所周知，有了WBS才能有工期計(jì)劃，才能做預(yù)算，才能消除“藏在細(xì)節(jié)中的魔鬼”。同樣，有了流程，才能考慮組織和資源間的配合，才能明確角色和責(zé)任