象;二是監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)串通一氣以降低或簡化監(jiān)理程序或監(jiān)理標準為目的的投機行為。這是一種近年出現的監(jiān)理行業(yè)的腐敗行為,施工企業(yè)為了達到簡化施工程序,降低施工成本的目的,和監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理工程師串通一氣,公然違規(guī),監(jiān)理企業(yè)通過這種違規(guī)獲取的非法收入,一般數額較大,極大損害了投資方和消費者的利益;三是處于監(jiān)理企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理師依據自己所處的監(jiān)理地位,依靠手中的監(jiān)督管理權力,采取強取豪奪的手段,公然進行監(jiān)理權的權力尋租行為。公然進行監(jiān)理管理權力的尋租行為,近年在工程監(jiān)理行業(yè)也時有發(fā)生,這是一種極端的腐敗行為,嚴眾敗壞了行業(yè)風氣和企業(yè)形象。
監(jiān)理“潛規(guī)則”出現的原因。主要是建設監(jiān)理行業(yè)執(zhí)法環(huán)境惡劣造成的。由于目前我國建設監(jiān)理企業(yè)無序、過度發(fā)展,建設監(jiān)理市場求大于供,監(jiān)理單位效益下降等原因的出現,導至了建設監(jiān)理領域各種“潛規(guī)則”的滋生和法展,加上我國建筑市場的違規(guī)行為一直屢禁不止,在一定程度上也助長了建設監(jiān)理領域各種“潛規(guī)則”的形成和出現。據統計,近年來,施工企業(yè)在工程建設過程中,因“潛規(guī)則”造成的經營成本上升的勢頭越來越猛,東南沿海地區(qū)施工企業(yè)因監(jiān)理行業(yè)潛規(guī)則存在每年要額外支出費用,已由2002年前的千分之零點六七上升到目前的千分之一點七五,西部地區(qū)已由2002年前的千分之零點四七上升到目前的千分之一點二七。極大的加重了施工企業(yè)的經濟負擔。
建設監(jiān)理領域“潛規(guī)則”的滋生和漫延,既有監(jiān)理行業(yè)自身管理機制不到位的原因,也有整各建設市場管理不到位的原因,由于建設監(jiān)理行業(yè)普遍存在著各種各樣的“潛規(guī)則”從而極大損害了監(jiān)理企業(yè)的形象,使數量龐大的建設監(jiān)理隊伍在社會上出現了“遠看象警察,近看象保安”的說法。因而,行業(yè)動員,從源頭抓起,采取有效措施,從管理制度和管理手段入手,加大自律力度,是厄制建設監(jiān)理行業(yè)各種不正之風的有效手段。
一是各級建設市場主管部門要從執(zhí)法和執(zhí)行兩方面入手,加強對建設監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)行為和職業(yè)道德教育,制定行規(guī)民約,加強行業(yè)自律力度,從源頭切斷“潛規(guī)則”存在的土壤;
二是施工企業(yè)也要加大自律力度,自覺和敢于同各種監(jiān)理人員的不規(guī)行為作斗爭,要學會用法律武器來保護企業(yè)合法權益;
三是建設監(jiān)理企業(yè)要從自身做起,樹形象,正行風,創(chuàng)品牌,爭先進。