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工程建設(shè)項目的合同執(zhí)行力

2014/5/22 20:47:53 |  2731次閱讀 |  來源:網(wǎng)友轉(zhuǎn)載   【已有0條評論】發(fā)表評論

  對自己的義務(wù),無論是建設(shè)項目的技術(shù)、現(xiàn)場、資金、政府等外在條件的滿足,或是在工程建設(shè)過程中需業(yè)主確定、審批、處理事項,業(yè)主都要按合同的要求認真履行;按合同對承包方履行義務(wù)情況予以監(jiān)督,對不符合同之處,及時提出要求或按合同采取后續(xù)措施。此方面還需注意以下幾點:

  首先,要明白業(yè)主如憑借自身地位而拒不履行業(yè)主義務(wù),對方必定會以不履行承包方義務(wù)作為回報——雖然這種不履行可能不象業(yè)主那樣直接、明顯。

  其次,業(yè)主不能以自己的主導地位隨意單方面變更合同內(nèi)容,平等自愿是合同簽訂的基本原則,合同變更也要遵循此項原則,即便變更涉及費用不多、承包方利益損失不大,也應(yīng)遵循此項原則,否則將損害合同的嚴肅性和權(quán)威性,從而損害合同的執(zhí)行力。

  再次,對可能涉及的各方責任承擔事項,要注意保存資料證據(jù),對證明我方和彼方履行或不履行合同義務(wù)的資料,要充分而有效,這是判明合同是否得到執(zhí)行的依據(jù)和證據(jù),也是按合同提出要求、進行索賠、獎勵或其他處理的依據(jù)。2002年在沈陽一承接港資酒店的施工單位就受到業(yè)主的巨額索賠,酒店委托的香港項目管理公司提出的索賠證據(jù)詳實充分,施工單位卻因不注意證據(jù)收集導致提出的索賠多無效,其結(jié)果是此單位其后數(shù)年財務(wù)狀況的惡化。在大多數(shù)情況下,建設(shè)項目的業(yè)主方多不是為索賠而索賠,責任的明確也不是以鄰為壑,目的是合同的遵守執(zhí)行,當承包方在建設(shè)期間清楚認識到面對的是一個責任界定清楚、證據(jù)準確充分、嚴格按合同及時索賠、獎勵或進行其他處置的業(yè)主時,承包方的合同執(zhí)行力自然會因此大為提高了。

  最后,合同執(zhí)行人員要“秉公辦事”,杜絕以合同的不執(zhí)行或合同的隨意更改讓承包方接受不正當利益,進而謀求個人好處,這就需要在業(yè)主內(nèi)部對合同執(zhí)行情況有一有效的監(jiān)督檢查機制。

  四、承包方提高合同執(zhí)行力的主要措施

  就承包方看,除提高法治意識外,還應(yīng)通過以下措施提高合同執(zhí)行力:第一,在制定投標文件時,慎重承諾,并且,為實現(xiàn)承諾而制定的計劃務(wù)求切實可行,讓評標委員會人員、招標人員能夠確信自己承諾的鄭重、計劃的可行,以免敗于輕諾者,在合同談判階段,則最大限度發(fā)揮己方作用,避免存在嚴重不公平、不合理內(nèi)容,這靠據(jù)理力爭,也靠闡明引導;其次,在合同生效后,嚴格按合同履行己方義務(wù)、承擔己方責任,對業(yè)主合同義務(wù)履行情況,予以關(guān)注跟蹤,對不履行或履行情況不良的,保留證據(jù)資料,采用適當方式適時提出履行要求或提出相關(guān)索賠意向,直至索賠,以適宜的方式、方法與業(yè)主進行充分溝通或協(xié)商,使其也能以積極協(xié)商的態(tài)度進行平等的合同變更談判、商談;再次,對涉及各方責任、涉及履行或不履行合同義務(wù)的資料證據(jù),要注意收集、保存,并在必要的時候予以充分利用。建設(shè)過程中,業(yè)主可能就追加的零星工程或最初遺漏項與承包方溝通,希望獲得協(xié)助支援,如就此形成新合同或補充合同,雙方關(guān)系就有了法律約束,承包方仍須認真履行合同義務(wù)。

  綜上所述,隨著國家法治進程和全社會對合同法律嚴肅性認識的深入、隨著工程建設(shè)領(lǐng)域市場化的日益深入和工程建設(shè)管理水平的不斷提升和行為的日益規(guī)范,合同的執(zhí)行力必會逐漸提高,并最終在工程建設(shè)中形成凡事不背離合同,嚴格遵守合同、執(zhí)行合同的良好局面。

提高合同執(zhí)行力利于合同雙方,而造成工程建設(shè)合同執(zhí)行力低的原因,除大環(huán)境外,還有業(yè)主和承包方兩方面的多種原因。

  在提高合同執(zhí)行力上,業(yè)主應(yīng)當起到主導性作用,其中,確保合同不存在嚴重不公平、不合理是基本條件,在此基礎(chǔ)上,合同執(zhí)行力的提高有賴于業(yè)主方的帶頭遵守和對承包方合同執(zhí)行的監(jiān)督和嚴格要求,而承包商在積極履行自身合同義務(wù)、承擔合同責任的同時,對業(yè)主方未盡應(yīng)盡義務(wù)、未擔應(yīng)擔責任問題,應(yīng)以適當方式及時提出履行要求,并對合同變更堅持平等協(xié)商的原則。


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