本，使得成本與收益模糊。
2.3缺乏全面性。有些建筑工程項(xiàng)目仍然把項(xiàng)目的成本費(fèi)用管理僅當(dāng)成是單項(xiàng)成本費(fèi)用的控制工作，如配套設(shè)施費(fèi)、土地成本、建安成本、規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)等的控制，在管理上通常的做法是每審核撥付一筆款項(xiàng)時(shí)簡(jiǎn)單地砍上一刀。這樣做的結(jié)果是，在某一方面成本看似控制住了，但是項(xiàng)目在選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、定位包裝過程當(dāng)中已經(jīng)存在的問題，卻在施工和銷售過程中不斷地暴露出來，成本管理變成了單純的成本控制，企業(yè)被迫不斷地去堵塞成本漏洞，而沒有設(shè)法去防止漏洞的產(chǎn)生，因而成本控制也要和成本管理結(jié)合起來。
三、建筑工程項(xiàng)目成本費(fèi)用管理對(duì)策
工程項(xiàng)目的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術(shù)、施工方法、施工管理的措施中，通過技術(shù)、方法比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，對(duì)工程施工過程中所消耗的資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在成本控制方案的范圍之內(nèi)。運(yùn)用目標(biāo)管理控制成本按單位工程施工圖測(cè)算，并根據(jù)預(yù)期目標(biāo)確定的。工程利潤(rùn)按公式：利潤(rùn)=工程造價(jià)-目標(biāo)成本-稅金。在確定每個(gè)單位工程的最低利潤(rùn)額后將項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行公開招標(biāo)，用合同方式代替行政命令。
在縱向上實(shí)行四級(jí)承包，項(xiàng)目經(jīng)理部按核定利潤(rùn)(中標(biāo)利潤(rùn))與公司施工部門簽訂包工期、質(zhì)量、安全、效益的項(xiàng)目承包合同;項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)各工長(zhǎng)簽訂以考核工期、質(zhì)量、安全、成本為主要指標(biāo)的分項(xiàng)工程承包合同;各工長(zhǎng)將承包指標(biāo)，以施工任務(wù)書形式落實(shí)到施工隊(duì)(班)組;各施工隊(duì)(班)組以定額工日為依據(jù)，對(duì)施工小組(人員)逐日下達(dá)施工任務(wù)。
在橫向上，項(xiàng)目經(jīng)理以公司法人委托代理人的身份與公司內(nèi)、外部生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)單位簽訂構(gòu)件預(yù)件、配件加工、材料采購(gòu)、外包工程等經(jīng)濟(jì)合同，用經(jīng)濟(jì)和法律手段規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理部與相關(guān)單位的責(zé)任，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)開展管理工作。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。要有明確的組織結(jié)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)和明確管理職能分工;技術(shù)上要對(duì)多種施工方案進(jìn)行選擇;經(jīng)濟(jì)上要對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約成本的獎(jiǎng)勵(lì)措施等;合同措施主要是收集、整理設(shè)計(jì)變更、工程簽證、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等。
具體做法
(1)施工前認(rèn)真組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，組織學(xué)習(xí)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制質(zhì)量保證措施、安全保證措施等。
(2)根據(jù)設(shè)計(jì)、施工圖等有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)擬定的施工方法、順序、作業(yè)形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。
(3)臺(tái)賬管理：材料臺(tái)賬應(yīng)對(duì)預(yù)算數(shù)與實(shí)耗數(shù)差異進(jìn)行分析，為成本分析提供盡可能詳盡的資料;對(duì)內(nèi)促進(jìn)管理，對(duì)外如有正式設(shè)計(jì)變更或口頭變更應(yīng)及時(shí)簽證補(bǔ)充預(yù)算，按時(shí)收取進(jìn)度款和價(jià)差;勞動(dòng)定額臺(tái)賬側(cè)重于定額的全面執(zhí)行和結(jié)算的準(zhǔn)確性，外來單位和用工的合理性。單位工程進(jìn)行月度的一般分析，季度全面詳細(xì)分析。
(4)設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理機(jī)構(gòu)或者配備合同管理專職人員。建立合同臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)、檢查和報(bào)告制度。為企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理部作出管理決策、費(fèi)用索賠、決算書發(fā)文等提供依據(jù)。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工管理節(jié)約工程成本施工現(xiàn)場(chǎng)控制不但是成本控制的核心內(nèi)容，也是工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制(事前控制)進(jìn)而對(duì)施工過