目前，國(guó)內(nèi)很多建筑承包商普遍存在技術(shù)創(chuàng)新能力低、核心競(jìng)爭(zhēng)力低等問(wèn)題，激烈的競(jìng)爭(zhēng)使得企業(yè)之間競(jìng)相壓價(jià)，彼此間均得不到合理的利益，利潤(rùn)微薄。為了有效地參與競(jìng)爭(zhēng)，一般都將整個(gè)項(xiàng)目劃分成若干相對(duì)獨(dú)立的工作包。由不同的專(zhuān)業(yè)分包商負(fù)責(zé)各個(gè)工作包的設(shè)計(jì)、制造或提供材料與構(gòu)件并負(fù)責(zé)施工與安裝。
工程總承包目前存在著設(shè)計(jì)采購(gòu)施工(EPC)、設(shè)計(jì)—施工總承包(D-B)、設(shè)計(jì)—采購(gòu)總承包(E-P)、采購(gòu)—施工總承包(P-C)等方式，其中以EPC模式(工程總承包模式)最為國(guó)內(nèi)的建筑承包商所熟悉。EPC模式的重要特點(diǎn)是充分發(fā)揮 市場(chǎng)機(jī)制的作用。不僅業(yè)主將工程首先視為 投資 項(xiàng)目，而且建筑師、承包 商都 從這一優(yōu)先次序出發(fā)。在指定專(zhuān)業(yè)分包商時(shí)，通常只規(guī)定基本要求，以使建筑師、承包商共同尋求最 經(jīng)濟(jì) 的方法。
一、EPC模式下承包商工期風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)范圍
在EPC模式下，業(yè)主往往將項(xiàng)目履行過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的絕大部分工期風(fēng)險(xiǎn)分配給承包商承擔(dān)。以FIDIC銀皮書(shū)為例，該文本第4 條第12款對(duì)于“不可預(yù)見(jiàn)之困難”的規(guī)定除合同另有說(shuō)明外：
1.承包商應(yīng)被認(rèn)為已取得了對(duì)工程可能產(chǎn)生影響或作用的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、意外和其他情況的全部必要資料;
2.通過(guò)簽署合同，承包商接受對(duì)預(yù)見(jiàn)到的為順利完成工程的所有困難和費(fèi)用的全部職責(zé);
3.合同價(jià)格對(duì)任何未預(yù)見(jiàn)到的困難和費(fèi)用不應(yīng)考慮予以調(diào)整，這也就是說(shuō)，除非合同另有約定，否則，承包商在簽訂合同時(shí)應(yīng)充分預(yù)見(jiàn)到對(duì)工期可能產(chǎn)生影響或作用的各類(lèi)因素，即使發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的困難，合同價(jià)格也不予調(diào)整。
在傳統(tǒng)的施工總承包方式下，工期延誤由于非承包商原因?qū)е碌模邪滩怀袚?dān)責(zé)任;而在EPC模式下，工期相對(duì)具有確定性，異常不利的氣候條件以及流行病、政府行為等風(fēng)險(xiǎn)因素則作為承包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍，發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，工期不予調(diào)整。換言之，與施工總承包相比，在EPC模式下，工程總承包中承包商幾乎承擔(dān)了項(xiàng)目履行過(guò)程中的全部風(fēng)險(xiǎn)，施工總承包方式下的勘察、設(shè)計(jì)以及甲方供料原因等所致延誤風(fēng)險(xiǎn)此時(shí)已從業(yè)主處轉(zhuǎn)移到承包商。
二、EPC模式下影響工期的因素
在EPC模式下影響工期的原因有很多，但歸納下來(lái)，主要有以下4個(gè)方面的原因：
1.承包商的對(duì)外協(xié)調(diào)能力。在EPC項(xiàng)目的履行過(guò)程中，承包商需要與業(yè)主、工程所在國(guó)政府、供應(yīng)商、承運(yùn)商、分包商等眾多單位發(fā)生工作聯(lián)系，這就需要承包商具有極高的對(duì)外協(xié)調(diào)能力，能夠?qū)こ踢M(jìn)度統(tǒng)籌安排，否則，上述任何一個(gè)單位的工作遲延均可能導(dǎo)致整個(gè)工期的延誤。
2.承包商的自身技術(shù)和管理水平。承包商自身的技術(shù)和管理水平的高低直接影響工期能否順利執(zhí)行。如果承包商技術(shù)能力薄弱，缺乏管理人才和經(jīng)驗(yàn)或者籌集資金的能力不足，或者承包商和其分包商都具備履行合同的技術(shù)、財(cái)務(wù)、認(rèn)知和管理能力，但由于其主觀(guān)重視不夠或其他原因，這些均可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤。
3.承包商對(duì)項(xiàng)目可能會(huì)影響工期的因素沒(méi)有充分預(yù)見(jiàn)。國(guó)內(nèi)承包商在承建海外EPC項(xiàng)目時(shí)，往往還是秉承國(guó)內(nèi)低價(jià)中標(biāo)的策略，卻對(duì)項(xiàng)目履行過(guò)程中可能會(huì)影響工期的因素沒(méi)有進(jìn)行充分論證，制定的投標(biāo)文件中工期遠(yuǎn)低于實(shí)際施工工期。
4.各種不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素。主要有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，如地震、洪水等