案例背景：
某市一個民營房地產(chǎn)公司開發(fā)一處住宅小區(qū)。項目法人自行招標(biāo)，建委專家?guī)祀S機抽取的4名專家和1名項目法人代表組成了該項目的評標(biāo)委員會。評標(biāo)過程中評標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)了如下問題：
1．該項目5家投標(biāo)單位的經(jīng)濟標(biāo)部分為活頁裝訂，商務(wù)標(biāo)部分為固定裝訂，且經(jīng)濟標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的裝訂模式極其相似，部分內(nèi)容也有明顯雷同之處；
2.該項目招標(biāo)文件編制混亂，文中錯別字連篇，排版也出現(xiàn)多處明顯錯誤，未按規(guī)定蓋公司法人章（簽字），內(nèi)容上也很混亂，如招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法為：以投標(biāo)單位有效報價的平均值作為項目基準(zhǔn)價，根據(jù)各投標(biāo)單位報價與基準(zhǔn)價的偏差程度確定經(jīng)濟標(biāo)的打分值（如下表）。
按照這個評標(biāo)辦法，如果投標(biāo)單位報價與基準(zhǔn)價的偏差程度為2%-3%之間，經(jīng)濟標(biāo)將無法打分。
3.該項目投標(biāo)文件中規(guī)定技術(shù)標(biāo)應(yīng)為暗標(biāo)評審，同時規(guī)定項目技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)應(yīng)密封裝入一個袋子內(nèi)。該項目法人代表在技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟標(biāo)一同帶入評標(biāo)現(xiàn)場。評標(biāo)專家很容易地能夠區(qū)分技術(shù)標(biāo)的投標(biāo)單位。
該項目5家投標(biāo)單位報價如下：
5家投標(biāo)單位的報價呈明顯規(guī)律。
發(fā)現(xiàn)上述問題后，評標(biāo)專家中有人提出該項目招標(biāo)過程中有違規(guī)行為，應(yīng)重新招標(biāo)，本次評標(biāo)活動應(yīng)立即結(jié)束。也有專家認(rèn)為，該項目為私營企業(yè)，評標(biāo)過程可以酌情放松。專家組當(dāng)場請教建委招標(biāo)辦公室工作人員如何處理，該工作人員回答：評標(biāo)專家應(yīng)有一個評標(biāo)結(jié)果才能結(jié)束項目評標(biāo)。后專家組協(xié)商達成一致，對評標(biāo)辦法中的漏項要求項目法人提供了書面蓋章的補充材料，同時正常進行項目評審，并書面補充了“評標(biāo)情況說明”，報招標(biāo)辦公室。
評標(biāo)活動接近尾聲時，該房地產(chǎn)公司的經(jīng)辦人員進入封閉的評標(biāo)區(qū)，要求評標(biāo)專家解釋其項目書面補充的“評標(biāo)情況說明”的主要內(nèi)容，甚至在評標(biāo)專家回家的路上攔截評標(biāo)專家。
本案例中涉及如下問題，
問題1. 私企開發(fā)項目是否需要評標(biāo)監(jiān)管，評審過程中可否有別于其他項目?
問題2. 如此質(zhì)量的招標(biāo)書文件是怎樣通過評標(biāo)辦公室的審查？政府對招標(biāo)文件的審核備案的重點是什么?
問題3.建委招標(biāo)辦評標(biāo)監(jiān)管的內(nèi)容是什么? 對上述建委招標(biāo)辦工作人員有無失職行為？
問題4.評標(biāo)專家的權(quán)力和義務(wù)是什么? 出現(xiàn)上述情況，專家應(yīng)如何處理？
問題5. 如何取證串標(biāo)或圍標(biāo)?此案可否認(rèn)定為串標(biāo)或圍標(biāo)？
案例分析：
本文從一個民營房地產(chǎn)開發(fā)項目的評標(biāo)案例入手，首先辨析了私企房地產(chǎn)開發(fā)項目是否需要評標(biāo)監(jiān)管，評審過程中可否有別于國有資金開發(fā)項目的問題，繼而分析了政府主管部門對招標(biāo)文件的審核備案的重點和評標(biāo)監(jiān)管的主要內(nèi)容，并在闡述評標(biāo)專家的權(quán)力和義務(wù)的基礎(chǔ)上，分析本案例中評標(biāo)專家的行為。最后對串標(biāo)或圍標(biāo)的取證問題進行了探討。
1．民營企業(yè)的建設(shè)工程項目招投標(biāo)
民營企業(yè)的建設(shè)工程項目招投標(biāo)是否應(yīng)該辦“特區(qū)”？這個問題在許多人的頭腦中都有模糊意識。很多人甚至是有些評標(biāo)專家認(rèn)為該項目法人是民營的房地產(chǎn)開發(fā)公司，民營項目的出資人是私人老板，評標(biāo)過程應(yīng)有別于國有資金項目。評標(biāo)專家將爭議問題反映到相關(guān)政府主管部門，主管部門似乎也很含糊，私人老板出錢的項目何必當(dāng)真？工程是私人老板的，他想讓誰干就讓誰干，想出多少錢請人干是他個人的事，政府不宜過多干涉。
其實，這個問題早有定論