交底的同時,投資控制人員對工程造價的情況也進(jìn)行相應(yīng)的交底,供施工單位和監(jiān)理單位事先知道投資情況的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,依此為依據(jù)編制相應(yīng)的投資控制措施及相應(yīng)的實施方案,將設(shè)計階段不可避免投資遺漏部分在合同價格管理階段再進(jìn)行進(jìn)一步考慮并加以控制,收到了節(jié)約投資的效果。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),確定承包合同價,做為施工階段控制建安工程投資的目標(biāo),它嚴(yán)格限制在投資限額以內(nèi)。
合同中規(guī)定設(shè)計變更導(dǎo)致總價增減合計的極限范圍,完全限制了施工企業(yè)追求變更多,收益就多的思想觀念;同時對設(shè)計部門采取相應(yīng)的索賠措施,限制了變更的來源,這樣一來,對設(shè)計部門在技術(shù)設(shè)計過程中,起到了提高設(shè)計質(zhì)量,減少設(shè)計失誤的促進(jìn)作用。
4、在項目施工階段的投資控制
在過去的項目投資控制工作中,一般將投資控制重點放在項目實施階段。在這方面經(jīng)過多年的實踐已形成了一套可行的措施方案,包括組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。在循環(huán)爐實施過程中,我們除了加強(qiáng)這四種措施外,還特別加強(qiáng)了參與控制投資人員的管理,即各投資主體部門負(fù)責(zé)控制投資人的管理。鼓勵他們腿勤、嘴勤、眼勤,多到施工現(xiàn)場去,與監(jiān)理工程師同時負(fù)責(zé)各專業(yè)的工程施工,掌握工程量的實際情況,及時找到差距,及時糾正。因此,提高投資控制人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德和敬業(yè)精神,也是施工階段控制投資的重要措施,人的智慧和行為可以創(chuàng)造財富,也可以浪費財富。
這需我們在以下三方面做出不懈地努力:
1)工程監(jiān)理部門要努力提高監(jiān)理工程師的工作能力水平,真正能夠擔(dān)負(fù)建設(shè)項目的全過程、全方位監(jiān)理,完成項目的三大控制;
2)強(qiáng)化設(shè)計部門管理工作,加強(qiáng)設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)觀念,使設(shè)計人員成為集技術(shù)與經(jīng)濟(jì)為一體的復(fù)合型人才。
3)加快投資經(jīng)濟(jì)體制的改革力度,使工程管理制度——項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,在項目建設(shè)各個領(lǐng)域納入正常運行軌道,完善工程承包體系,按照國際慣例和國際通行做法實行項目總承包。
項目投資的控制是多方面的,既有橫向控制,也有縱向控制,要達(dá)到控制的最佳效果,在目前這種新舊體制并存的環(huán)境下,用投資組織設(shè)計來規(guī)范各投資主體的投資活動,使投資管理走集約化之路,是項目業(yè)主必須認(rèn)真對待的問題。