度。一是建立項(xiàng)目終結(jié)自查制度。各項(xiàng)目部在項(xiàng)目完工后，須針對(duì)項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全方位的總結(jié)分析，并形成報(bào)告上報(bào)相關(guān)管理部門(mén)，為投標(biāo)成本測(cè)算提供充分依據(jù)。二是建立材料價(jià)格趨勢(shì)定期分析工作制。每月根據(jù)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行滾動(dòng)預(yù)測(cè)，為項(xiàng)目投標(biāo)成本測(cè)算提供有效支撐。
強(qiáng)化合同風(fēng)險(xiǎn)控制，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)。一是建立合同評(píng)審制，所有工程項(xiàng)目合同須經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后方能簽訂。為提高合同評(píng)審效率，結(jié)合項(xiàng)目的性質(zhì)、預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、所在區(qū)域、合同額度等因素，設(shè)置了會(huì)議評(píng)審和會(huì)簽評(píng)審兩種合同評(píng)審形式。其中，對(duì)于項(xiàng)目性質(zhì)較為特殊(如BT、BOT項(xiàng)目)、合同額及其風(fēng)險(xiǎn)較大項(xiàng)目，采取會(huì)議評(píng)審;其余則進(jìn)行會(huì)簽評(píng)審。二是構(gòu)建合同管理兩級(jí)督導(dǎo)制，從嚴(yán)合同風(fēng)險(xiǎn)管控。一方面，各二級(jí)公司對(duì)所屬項(xiàng)目合同(包括項(xiàng)目分包合同、采購(gòu)合同、租賃合同、服務(wù)合同及其他經(jīng)濟(jì)合同和協(xié)議等)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管，嚴(yán)格審查;另一方面，企業(yè)定期對(duì)各二級(jí)公司合同管理工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果與其年度經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效直接掛鉤。
三、強(qiáng)化安全管理
科技興安。推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，為安全生產(chǎn)隱患的排查、整治、安全監(jiān)控提供技術(shù)支撐。同時(shí)建立專(zhuān)業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛的安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，進(jìn)一步優(yōu)化完善專(zhuān)家組工作機(jī)制和決策流程，充分發(fā)揮專(zhuān)家組在技術(shù)咨詢、隱患評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范、事故分析和處理等方面的作用。
投入保安。加強(qiáng)項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)的投入和使用控制，確保安全投入的充足性和有效性。為避免項(xiàng)目安全文明施工措施費(fèi)被挪作他用，實(shí)行安全文明施工措施費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算。各項(xiàng)目按其所屬類(lèi)別計(jì)提相應(yīng)比例的安全文明施工措施費(fèi)，項(xiàng)目完結(jié)時(shí)，剩余未使用的安全文明施工措施費(fèi)將全部收歸企業(yè)，不作為項(xiàng)目效益，有效消除了“用安全換效益”的僥幸心理。
固基強(qiáng)安。強(qiáng)化對(duì)分包單位的安全生產(chǎn)管理。一是將分包方安全負(fù)責(zé)人的確定作為招標(biāo)資格預(yù)審的條件之一，并把其安全負(fù)責(zé)人納入到項(xiàng)目部安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配管理。二是實(shí)行分包工程建安費(fèi)用與安全經(jīng)費(fèi)單獨(dú)報(bào)價(jià)，監(jiān)督使用。從招標(biāo)環(huán)節(jié)著手，按分包工程的類(lèi)型，確定其安全經(jīng)費(fèi)計(jì)提比例，由分包方在報(bào)價(jià)中單列。中冶建工按分包方安全經(jīng)費(fèi)實(shí)際投入量在工程款中予以支付，未投入的安全經(jīng)費(fèi)不再支付，以規(guī)避分包單位為降低成本犧牲安全的風(fēng)險(xiǎn)。三是建立分包方安全生產(chǎn)保證金制度，分包單位在簽訂分包合同后即須向企業(yè)繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，作為其履行安全生產(chǎn)責(zé)任的保證。四是建立分包商黑名單制度。凡安全教育不力、安全投入不到位的分包單位，一律列入不合格分包商行列。
加大安全宣傳教育力度。一是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)月、“安康杯”競(jìng)賽、“零事故”等多形式安全生產(chǎn)專(zhuān)題活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。二是建立兩級(jí)(企業(yè)級(jí)、項(xiàng)目級(jí))安全生產(chǎn)例會(huì)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是通過(guò)黑板報(bào)、內(nèi)部報(bào)刊等多種形式在全企業(yè)范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及典型案例，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)。四是開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例分析演講，提高了項(xiàng)目管理人員的安全意識(shí)、事故隱患的洞察力和作業(yè)人員的安全技能及安全防護(hù)意識(shí)，強(qiáng)化了履行安全生產(chǎn)職責(zé)能力。五是舉辦農(nóng)民工夜校，推進(jìn)農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識(shí)普及，有效減少其違章作業(yè)行為。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是將項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化分解到各生產(chǎn)崗位，建立一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的安全責(zé)任鏈，形成