度。一是建立項目終結(jié)自查制度。各項目部在項目完工后，須針對項目的整個實施過程進行全方位的總結(jié)分析，并形成報告上報相關(guān)管理部門，為投標(biāo)成本測算提供充分依據(jù)。二是建立材料價格趨勢定期分析工作制。每月根據(jù)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)與當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境，對材料價格進行滾動預(yù)測，為項目投標(biāo)成本測算提供有效支撐。
強化合同風(fēng)險控制，嚴把項目入口關(guān)。一是建立合同評審制，所有工程項目合同須經(jīng)評審?fù)ㄟ^后方能簽訂。為提高合同評審效率，結(jié)合項目的性質(zhì)、預(yù)計風(fēng)險、所在區(qū)域、合同額度等因素，設(shè)置了會議評審和會簽評審兩種合同評審形式。其中，對于項目性質(zhì)較為特殊(如BT、BOT項目)、合同額及其風(fēng)險較大項目，采取會議評審;其余則進行會簽評審。二是構(gòu)建合同管理兩級督導(dǎo)制，從嚴合同風(fēng)險管控。一方面，各二級公司對所屬項目合同(包括項目分包合同、采購合同、租賃合同、服務(wù)合同及其他經(jīng)濟合同和協(xié)議等)實施實時監(jiān)管，嚴格審查;另一方面，企業(yè)定期對各二級公司合同管理工作進行專項檢查，并將檢查結(jié)果與其年度經(jīng)營管理績效直接掛鉤。
三、強化安全管理
科技興安。推廣應(yīng)用先進科學(xué)技術(shù)，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，為安全生產(chǎn)隱患的排查、整治、安全監(jiān)控提供技術(shù)支撐。同時建立專業(yè)齊全、業(yè)務(wù)精湛的安全生產(chǎn)專家?guī)?，進一步優(yōu)化完善專家組工作機制和決策流程，充分發(fā)揮專家組在技術(shù)咨詢、隱患評估、風(fēng)險防范、事故分析和處理等方面的作用。
投入保安。加強項目安全文明施工措施費的投入和使用控制，確保安全投入的充足性和有效性。為避免項目安全文明施工措施費被挪作他用，實行安全文明施工措施費?？顚Ｓ?，獨立核算。各項目按其所屬類別計提相應(yīng)比例的安全文明施工措施費，項目完結(jié)時，剩余未使用的安全文明施工措施費將全部收歸企業(yè)，不作為項目效益，有效消除了“用安全換效益”的僥幸心理。
固基強安。強化對分包單位的安全生產(chǎn)管理。一是將分包方安全負責(zé)人的確定作為招標(biāo)資格預(yù)審的條件之一，并把其安全負責(zé)人納入到項目部安全管理機構(gòu)進行統(tǒng)一調(diào)配管理。二是實行分包工程建安費用與安全經(jīng)費單獨報價，監(jiān)督使用。從招標(biāo)環(huán)節(jié)著手，按分包工程的類型，確定其安全經(jīng)費計提比例，由分包方在報價中單列。中冶建工按分包方安全經(jīng)費實際投入量在工程款中予以支付，未投入的安全經(jīng)費不再支付，以規(guī)避分包單位為降低成本犧牲安全的風(fēng)險。三是建立分包方安全生產(chǎn)保證金制度，分包單位在簽訂分包合同后即須向企業(yè)繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)保證金，作為其履行安全生產(chǎn)責(zé)任的保證。四是建立分包商黑名單制度。凡安全教育不力、安全投入不到位的分包單位，一律列入不合格分包商行列。
加大安全宣傳教育力度。一是大力開展安全生產(chǎn)月、“安康杯”競賽、“零事故”等多形式安全生產(chǎn)專題活動，強化項目管理人員的安全生產(chǎn)意識。二是建立兩級(企業(yè)級、項目級)安全生產(chǎn)例會制，強化安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。三是通過黑板報、內(nèi)部報刊等多種形式在全企業(yè)范圍內(nèi)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)及典型案例，提高全員安全生產(chǎn)意識。四是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例分析演講，提高了項目管理人員的安全意識、事故隱患的洞察力和作業(yè)人員的安全技能及安全防護意識，強化了履行安全生產(chǎn)職責(zé)能力。五是舉辦農(nóng)民工夜校，推進農(nóng)民工安全生產(chǎn)知識普及，有效減少其違章作業(yè)行為。
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實。一是將項目安全生產(chǎn)責(zé)任進一步細化分解到各生產(chǎn)崗位，建立一條自上而下、環(huán)環(huán)緊扣的安全責(zé)任鏈，形成