廣東“國五條”細則日前率先落地，細則一出便備受爭議。業(yè)內(nèi)預計，本輪調(diào)控力度究竟如何，還要看京、滬、深等多個一線城市細則出臺后再做打算。而相比之前二手房市場的火爆情況，近日二手房交易也逐漸降溫，觀望情緒漸高。
“20%個稅沒說如何執(zhí)行”、“房產(chǎn)稅及一、二套房貸政策被‘雪藏’、“低于預期設(shè)想”。日前，首個地方版“國五條”細則正式落地后備受爭議。廣東省政府發(fā)布“轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知”(以下簡稱“通知”)，通知要求廣州、深圳兩地需于3月底前公布房價控制目標，并明確指出，至2013年底廣東全省地級以上城市(含順德區(qū))完成住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。但通知并未對限價目標、二手房交易征20%個稅如何操作等焦點問題做出明確規(guī)定。
在限購方面該細則指出，廣州、深圳、珠海、佛山要繼續(xù)嚴格執(zhí)行住房限購政策，原出臺的住房限購政策與國辦發(fā)〔2013〕17號文要求不符的，應立即調(diào)整并應嚴格把關(guān)。同時需嚴格執(zhí)行國辦發(fā)〔2013〕17號文關(guān)于出售自有住房個人所得稅的征收規(guī)定。值得注意的是，這是首次對廣州和深圳兩大一線城市實施限購、限價的“雙限”政策。
“廣東推出粵版‘國五條’次日，地產(chǎn)股在大盤下跌背景下未降反漲，這是繼續(xù)看好后市的體現(xiàn)。”業(yè)內(nèi)人士表示，該細則內(nèi)容避重就輕、模棱兩可，執(zhí)行上有差別化，實質(zhì)性“殺傷力”有限，力度小于市場預期。
亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓認為，廣東版“國五條”并無調(diào)控房價誠意、并無調(diào)控政策新意。作為全國首個落地的地方版細則，廣東版調(diào)控的總基調(diào)是“保大于壓”，房產(chǎn)稅全面擴容難、重新強調(diào)了價格控制目標、個稅20%和限購升級的政策局限于小部分城市，并把細則執(zhí)行的制定權(quán)下放到地方城市，這說明重要的政策執(zhí)行存在懸念。謝逸楓認為，涉及市民普遍關(guān)注的諸如“個稅、限購、房貸”等關(guān)鍵性問題被“雪藏”，而內(nèi)容又缺乏地方實際可操作性，重要政策的制定權(quán)與落實權(quán)之間存在“踢足球”的嫌疑。
北京細則或較為嚴厲
與廣東細則公布的同時，北京公積金“認房又認貸”政策已開始嚴格執(zhí)行。據(jù)悉，北京市管公積金以3月25日為節(jié)點，國管公積金以3月26日為節(jié)點，從此時間節(jié)點起，如果購房人賣掉貸款購買的唯一住房，再申請公積金，按2套計算。據(jù)了解，“賣一買一”購房者不受公積金二套房29.4平方米限制、仍然可以參與公積金評級。北京市公積金中心負責人表示，北京公積金政策將一直堅持“認房又認貸”，這顯示著模糊的公積金執(zhí)行政策已逐漸明朗。
與廣東省細則“溫和”落地相比，業(yè)界預期北京細則或更為嚴厲。據(jù)悉，北京市將在3月31日前如期出臺樓市調(diào)控細則。從目前獲得的信息看，北京細則將有效控制投資性購房，同時對剛性改善需求給予適當保護。近兩周來，北京已制定了調(diào)控細則征求意見稿，并在小范圍內(nèi)征求意見。征求意見稿主要對現(xiàn)有調(diào)控政策進行強化處理。業(yè)內(nèi)人士認為，北京細則中為應對假離婚等現(xiàn)象，可能會加強對本地戶口單身含離異人士的限購，鼓勵單身或離異人士持有一套房。同時，“二套房首付比例七成、貸款利率上浮至基準利率1.3倍”的條款，也出現(xiàn)在上述征求意見稿中。在土地出讓環(huán)節(jié)，北京將鼓勵采用“限地價、競房價”辦法，用以抑制高地價的出現(xiàn)。提高二手房交易最低計稅價格等措施，也有可能作為儲備政策。
北京市住建委數(shù)據(jù)顯示，3月第三周(3月18日-24日)，北京市二手住宅網(wǎng)簽9912套，與上一周比明顯回落。這也是“國五條”出臺以來，北京二手住宅交易量首次出現(xiàn)回落。同期，北京新建商品住宅網(wǎng)簽量為2426套，環(huán)比下降8.7%。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，盡管成交量有所下滑，但從