等，從而在開始自己的行為時(shí)，權(quán)衡利弊，“兩利相較取其大，兩害相較取其輕”。
“如果對違法、違規(guī)行為每次都降格處罰，甚至不處罰，而違法所得利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所受懲罰，法律也就失去了應(yīng)有的作用。在人們看來，違法就可以占便宜，守法自然也就吃虧了。”施杰說。
“投機(jī)取巧者一旦獲利，就會引人效仿，進(jìn)而帶來更多的違法違規(guī)?！比珖f(xié)委員、沈陽何氏眼科醫(yī)學(xué)院院長何偉說，久而久之，這會影響到公眾對法律和規(guī)則的信任。當(dāng)身邊的違法多到法難責(zé)眾，執(zhí)法效果就會大打折扣。
建議
“執(zhí)法者應(yīng)成守法表率”
深究習(xí)慣性違法形成的根源，一些代表委員認(rèn)為個(gè)別執(zhí)法者自身違法、耍特權(quán)，也會成為“負(fù)面標(biāo)桿”，其危害不容小覷。
“例如車輛必須懸掛車牌，有的執(zhí)法車、工作車卻掛假牌或無牌……”全國人大代表、民營企業(yè)家于洪說，在很多百姓身邊，類似執(zhí)法者違法的例子有不少，對規(guī)則的破壞力則不可小覷。
律師姜彩熠說，個(gè)別部門和執(zhí)法者不依法辦事，以權(quán)代法、以權(quán)壓法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。他舉例說，有一次我代理一起案件，與一位開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)交涉。不料這位領(lǐng)導(dǎo)回答：“你說得都對，但是對我們基層部門來說，如果處處循規(guī)蹈矩，那么什么事情都辦不成！”
案例
取暖新規(guī)引發(fā)離婚潮
前幾年，東北一些城市出臺取暖費(fèi)報(bào)銷新規(guī)，結(jié)果引來一股“離婚”潮，很多夫妻領(lǐng)離婚證后，報(bào)銷雙份取暖費(fèi)。最近不少城市再現(xiàn)“離婚”潮，很多賣房者、買房者以此避稅，或者享受優(yōu)惠房貸。
【點(diǎn)評】
遼寧社科院研究員張思寧認(rèn)為，“如果連婚姻這么嚴(yán)肅、神圣的東西，都成為某些人用來規(guī)避政策、法規(guī)的條件，這種突破道德底線的避法現(xiàn)象令人擔(dān)憂?！?/span>
“這種行為如果沒法用法律法規(guī)來懲處，則可以通過加強(qiáng)誠信體系建設(shè)來解決?！比珖f(xié)委員施杰說，比如對“政策性離婚”多發(fā)的個(gè)人，可在個(gè)人信用上給予差評，進(jìn)而影響到其在就業(yè)、貸款、就醫(yī)等方面優(yōu)惠。
本版稿件/據(jù)新華社電