FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)的法文縮寫,F(xiàn)IDIC屬于普通法(Common Law)體系,是判例法,屬由案例匯成的不成文法。FIDIC合同本身就是一本施工法,它是簽約雙方為共同達(dá)到一定目的、建立相互間的法律關(guān)系而確定的文字協(xié)議。FIDIC的本意是指國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)這一獨(dú)立的國(guó)際組織,習(xí)慣上有時(shí)也指FIDIC條款或FIDIC方法。
FIDIC合同條款是在長(zhǎng)期的國(guó)際工程實(shí)踐中形成并逐漸發(fā)展和成熟起來的國(guó)際工程慣例。他是國(guó)際工程中通用的,規(guī)范化的,典型的合同文件。任何要進(jìn)入國(guó)際工程承包市場(chǎng),參加國(guó)際工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的承包商和監(jiān)理工程師,以及面向社會(huì)招標(biāo)的工程業(yè)主都必須精通和掌握FIDIC合同條款。中國(guó)建筑市場(chǎng)、房地產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)與國(guó)際順利接軌也必須要熟悉掌握運(yùn)用FIDIC條款。
隨著菲迪克(FIDIC)合同條款在我國(guó)工程項(xiàng)目中的日趨廣泛應(yīng)用,我國(guó)傳統(tǒng)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式正在發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的變化。因此,如何依照國(guó)際慣例,對(duì)實(shí)行菲迪克(FIDIC)合同條款管理的建設(shè)工程項(xiàng)目,實(shí)施有效的工程造價(jià)審核咨詢管理,維護(hù)國(guó)家及其它投資者的合法權(quán)益,公平、公正的解決工程造價(jià)中的各類爭(zhēng)議。
有人稱FIDIC合同是國(guó)際承包工程的"圣經(jīng)"??梢哉f,F(xiàn)IDIC合同是集工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家土木工程建筑業(yè)上百年的經(jīng)驗(yàn),把工程技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)和管理科學(xué)等有機(jī)結(jié)合起來的一個(gè)合同條件。
FIDIC合同條件它雖然不是法律,也不是法規(guī),但FIDIC條款齊全,內(nèi)容完整,對(duì)工程施工中可能遇到的各種情況都做了描述和規(guī)定,對(duì)一些問題的處理方法都規(guī)定的非常具體和詳細(xì)。明確規(guī)定了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的風(fēng)險(xiǎn)、承包商的索賠權(quán)、工程量計(jì)算程序、工程進(jìn)度款支付程序、竣工結(jié)算、爭(zhēng)執(zhí)解決程序等。它是全世界公認(rèn)的一種國(guó)際慣例。它伴隨著世紀(jì)的進(jìn)程經(jīng)歷了從產(chǎn)生到發(fā)展、不斷完善的過程。它的主要精髓是:公平、 公正、 公開。
從理論上講,F(xiàn)IDIC對(duì)承包商、對(duì)業(yè)主、對(duì)咨詢工程師都是平等的,誰也不能凌駕于誰之上。因此,作為承包商應(yīng)盡量選用FIDIC,這樣才能更好地保護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。但是,F(xiàn)IDIC又堅(jiān)持要形成買方市場(chǎng),主張?jiān)凇百I”(業(yè)主)“賣”(承包商)雙方的交往中,利用經(jīng)濟(jì)的約束手段,維系對(duì)買方的有利條件。因此,從某種意義上說,也就沒有絕對(duì)的平等而言。
FIDIC條款適用于工程規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜、建設(shè)周期較長(zhǎng)的建設(shè)工程項(xiàng)目。問題在于,應(yīng)用FIDIC條款是有條件的,這些條件包括:
(1)采用無限制招標(biāo)選擇承包商;
(2)合同履行中建立以工程師為核心的管理模式;
(3)施工承包合同采用單價(jià)合同。
FIDIC適應(yīng)國(guó)際工程承包方式的新發(fā)展,結(jié)構(gòu)體系統(tǒng)一,其最大特點(diǎn)是:程序公開、公平競(jìng)爭(zhēng)、機(jī)會(huì)均等,這是FIDIC的合理部分,對(duì)任何人都沒有偏見,至少出發(fā)點(diǎn)是這樣。FIDIC具有科學(xué)性和嚴(yán)密性;其適用范圍廣; FIDIC條款明確規(guī)定了監(jiān)理工程師在工程施工中的特殊地位和作用;具有公正性和合理性。
在建筑業(yè)看來,F(xiàn)IDIC突出的優(yōu)點(diǎn)是大部分條款的意圖和含義已為國(guó)際承包商和咨詢工程師所熟悉。事實(shí)上,他們比多數(shù)律師更熟悉。因此,許多合同索賠根本用不著律師就可以解決。具體地說,我認(rèn)為FIDIC合同條件有以下優(yōu)點(diǎn):
(1)脈絡(luò)清楚,邏輯性強(qiáng),承包商和業(yè)主之間風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)公平合理,不留模棱兩可之詞。
(2)對(duì)業(yè)主和承包商的責(zé)任,工程師的權(quán)力作了明確規(guī)定,避免合同執(zhí)行過程中過多的糾紛和索賠事件的發(fā)生。
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