十字會(huì)的關(guān)系，改變過(guò)去“地方紅會(huì)出事總會(huì)插不上手”的局面，將對(duì)維護(hù)紅十字會(huì)的品牌起到重要作用。
◎監(jiān)督體系
建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)盯緊捐款管理和使用
意見(jiàn)稱(chēng)，有效的監(jiān)督是紅十字事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的綜合性監(jiān)督體系。要按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全紅十字會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)紅十字會(huì)的監(jiān)察、審計(jì)。
意見(jiàn)要求紅十字會(huì)要建立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)捐贈(zèng)款物的管理、使用情況進(jìn)行監(jiān)督；建立績(jī)效考評(píng)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
專(zhuān)家解讀：全方位的綜合性監(jiān)督體系將發(fā)揮什么作用？鄧國(guó)勝表示，去年一系列慈善系統(tǒng)的丑聞引發(fā)了公眾對(duì)慈善公益組織的不信任，鑒于政府監(jiān)管力量有限、自身監(jiān)管動(dòng)力不足，目前的監(jiān)督體系亟待融入社會(huì)監(jiān)督，建立全方位、多元化的監(jiān)督模式。
鄧國(guó)勝坦言，“郭美美”事件發(fā)生后，慈善組織進(jìn)行系統(tǒng)改革的并不多，此次出臺(tái)的意見(jiàn)是中國(guó)紅十字會(huì)受到重創(chuàng)后最徹底、最全面的改革，但如何將文件落到實(shí)處，還有很長(zhǎng)的路要走。
本版采寫(xiě)本報(bào)記者李秋萌 孫乾
實(shí)習(xí)記者王玲本版制圖吳尚楠