做好可行性研究，加強項目的前期論證。項目的前期論證是項目建設(shè)的基礎(chǔ)，要加強項目的前期調(diào)研，運用現(xiàn)代工程學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理科學(xué)理論，借助先進的科學(xué)手段、方法，掌握大量的信息資源，做出可靠的論證分析，為投資者減少風(fēng)險，提高效益。投資估算的準確性是控制項目工程總造價的基礎(chǔ)，是項目可行性研究的重要組成部分，誤差太大會導(dǎo)致決策失誤，給項目后幾個階段的造價控制與管理留下隱患。必須編制好投資估算，使其誤差在可控范圍內(nèi)。

2）工程準備階段

勘察設(shè)計階段是工程項目造價控制和管理的關(guān)鍵。工程造價的控制必須突出重點，其關(guān)鍵在于設(shè)計階段，設(shè)計過程中加強成本控制理念，以單位工程作為考核單元，做好節(jié)約投資的措施，力求將造價和工程數(shù)量控制在限額范圍內(nèi)。

重視方案設(shè)計，在設(shè)計方案選擇的過程中進行技術(shù)經(jīng)濟分析比較，按照限額設(shè)計的要求將投資額控制在一定范圍內(nèi)。對采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝造成的投資增加進行分析研究，嚴防概算超估算、預(yù)算超概算。

設(shè)計過程中提高質(zhì)量、強化設(shè)計深度，加強設(shè)計管理，嚴格控制設(shè)計變更次數(shù)。設(shè)計變更發(fā)生越早越好，對于重大的設(shè)計變更必須有多方人員參加技術(shù)經(jīng)濟論證，使工程造價得到有效控制。

強化設(shè)計概算的準確性及相關(guān)責(zé)任管理，對于超概算的原因進行分析論證，建立嚴格的責(zé)任追究制度。

3）工程項目實施階段

做好招標投標管理及合同管理，建立良好的監(jiān)督機制。工程招標的資料準備充分，規(guī)范招投標行為。積極推行工程量清單計價模式，工程量清單計價采用綜合單價，實行“量價分離”的原則，即定額量、市場價、競爭費。公平競爭有利于控制工程建設(shè)總投資、降低工程造價。合同管理是項目實施階段工程管理的核心。

在項目實施過程中根據(jù)項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、風(fēng)險等不同因素，嚴格規(guī)范合同中項目的目標和內(nèi)容，項目的成本計算基礎(chǔ)和付款方式，工期和進度要求，工程造價的計價方式，明確合同雙方責(zé)任，確保合同的公正合理。

建立健全監(jiān)督機制有利于項目的正常、順利實施。在項目實施過程中工程監(jiān)理起著至關(guān)重要的作用，監(jiān)理根據(jù)合同內(nèi)容行使職權(quán)，工程監(jiān)理的中心任務(wù)是“三控二管一協(xié)調(diào)”。

重點對待工程有關(guān)變更簽證管理。在項目實施過程中完全按照施工圖紙施工幾乎是不可能的，由于各種原因造成設(shè)計變更、施工方法及材料代換等，或增加施工內(nèi)容，建立完善的變更簽證程序，手續(xù)齊全，時限準確，盡可能減少人為的造價失控。

4）工程項目完工階段

工程造價控制的重要環(huán)節(jié)是工程結(jié)算的審核。項目完成后業(yè)主或業(yè)主委托有資質(zhì)的工程造價審計機構(gòu)對項目的工程造價進行審計，審計單位要有思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、懂施工、懂預(yù)算的審計人員，使審核后的工程結(jié)算真實、可靠。

（作者：朱行軍）