5月27日下午，國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)廣東湛江鋼鐵基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目從提出設(shè)想到核準(zhǔn)，歷時(shí)34年。湛江市長(zhǎng)王中丙在發(fā)改委門前高高舉起文件難抑激動(dòng)而深情一吻的畫面，定格在中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑、政府重啟大規(guī)模投資的瞬間。三十功名塵與土、八千里路云和月。王中丙這一吻到底為了誰(shuí)？
2012年5月24日17時(shí)08分，這一刻被認(rèn)為是湛江人期待了34年的鋼鐵夢(mèng)終于實(shí)現(xiàn)。以搞鋼鐵出身的王中丙難抑激動(dòng)的心情，“動(dòng)情揮筆、一氣呵成”寫下《湛江鋼鐵湛江夢(mèng)》，更喃喃地說(shuō)著“太不容易了，你們看，墨跡還沒(méi)干呢”，說(shuō)著就親上去了。然而王中丙這個(gè)鋼鐵夢(mèng)，不光是卸下湛江鋼鐵項(xiàng)目34年的沉重，更有可能成為枷鎖。
幾代人的夢(mèng)想 “鋼鐵”終于煉成
34年守來(lái)云開(kāi)見(jiàn)月明。市長(zhǎng)的深情一吻，即便不是湛江人，也看得百感交集。而且“感人至深”的情節(jié)還遠(yuǎn)不止這些。據(jù)說(shuō)湛江的地方領(lǐng)導(dǎo)“一個(gè)司一個(gè)司、一個(gè)處一個(gè)處去拜訪報(bào)告，一個(gè)上午來(lái)回跑了十幾趟”；湛江市長(zhǎng)王中丙為此成了“空中飛人”，常常是一下飛機(jī)就跑到國(guó)家發(fā)改委“上班”；對(duì)湛江發(fā)改局而言，來(lái)京“蹲墻角”早已經(jīng)是家常便飯，今年就已記不清來(lái)回多少次北京了，每次過(guò)來(lái)的唯一任務(wù)就是為了“跑”這個(gè)鋼鐵項(xiàng)目。
其實(shí)，這不光是王中丙一個(gè)人的鋼鐵夢(mèng)。國(guó)務(wù)院副總理張德江在廣東主政時(shí)就指出在湛江發(fā)展鋼鐵業(yè)，而現(xiàn)任廣東省委書記汪洋也在2008年就開(kāi)始推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目。即便有這兩位的護(hù)航，這個(gè)項(xiàng)目直到如今才正式被批復(fù)，可見(jiàn)是相當(dāng)不容易和謹(jǐn)慎的。
未批復(fù)先上馬 押寶式的鋼鐵夢(mèng)很危險(xiǎn)
2008年3月17日，湛江鋼鐵項(xiàng)目獲得發(fā)改委開(kāi)出的“路條”，批準(zhǔn)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。但其后在國(guó)際金融危機(jī)和鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩因素的影響下，項(xiàng)目雖然陷入停滯，但“前期工作”卻一直在緊密進(jìn)行。2010年2月起，湛江市為了將東海島上萬(wàn)居民、東簡(jiǎn)鎮(zhèn)原溪頭田村全村900多村民搬遷出來(lái)，前后耗資近21億元。到2010年底，圍繞湛江鋼鐵的配套包括拆遷、供水、供電等投入已超過(guò)數(shù)百億元。
這也難怪王中丙慨嘆道：“面對(duì)湛江700多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親，面對(duì)東海島上萬(wàn)搬遷村民，幾年來(lái)壓在心中的那塊巨石終于放下了。” 但如果湛江鋼鐵項(xiàng)目最終落空，這數(shù)百億的配套投入將如何收回？而更令人擔(dān)憂的是，一旦湛江模式被其他地方效仿成風(fēng)，大量尚未批復(fù)項(xiàng)目的前期配套上馬，是想倒逼中央，還是該如何收?qǐng)觯?/span>
此次獲批的不光湛江一項(xiàng)，還有首鋼以及廣西防城港等一批重大鋼鐵建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)獲批。這些鋼鐵項(xiàng)目相加，總投資額度將在千億以上。按理說(shuō)這對(duì)寶鋼和武鋼等大型鋼企而言應(yīng)是重大利好，不過(guò)，這兩家鋼鐵巨頭卻有些笑不出來(lái)。
夢(mèng)想照進(jìn)鋼鐵業(yè)現(xiàn)實(shí)
業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，批準(zhǔn)這幾個(gè)鋼鐵項(xiàng)目的理由主要有二：目前產(chǎn)能過(guò)剩需要淘汰的是粗鋼，而這幾個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的是精品；環(huán)渤海、長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)能過(guò)剩不再布局，而兩廣等南方地區(qū)還需鋼鐵南運(yùn)。此外，湛江和防城港自己提出的理由是它們距離國(guó)際鐵礦石主產(chǎn)地澳大利亞和巴西更近，可以節(jié)省運(yùn)費(fèi)。
但2012年中國(guó)鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)實(shí)，有必要照進(jìn)湛江的鋼鐵夢(mèng)里。有專家分析：中國(guó)占全球鋼材產(chǎn)量70%，產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)過(guò)剩，目前連依靠庫(kù)存管理提升盈利的可能還沒(méi)有，業(yè)內(nèi)至今尚未形成減