的避實(shí)就虛,“公約中既沒有任何對國家陸地領(lǐng)土進(jìn)行變更的條款,更未賦予任何國家憑借專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利去侵吞位于其中的他國領(lǐng)土主權(quán)的權(quán)利?!?br />
“主權(quán)繼承論”。菲律賓聲稱,美國曾控制黃巖島,因而菲律賓從美軍手中“繼承了對黃巖島的主權(quán)和管轄權(quán)”。“上世紀(jì)70年代駐菲美軍曾經(jīng)把黃巖島當(dāng)作靶場,但美國從未宣稱對黃巖島擁有過主權(quán),菲律賓怎么能繼承呢?真是荒唐?!睆埡N恼f。
“菲律賓的種種說辭從國際法上說根本經(jīng)不起推敲?!眲h說,正是基于這種“虛弱感”,菲當(dāng)局在“無理狡辯”的同時,意欲先下手為強(qiáng),將黃巖島“收入囊中”,占據(jù)所謂的主動。菲律賓此次派出軍艦襲擾在黃巖島海域正常作業(yè)的中國漁民,爾后又步步緊逼,力推局勢升溫,顯然是菲當(dāng)局誤判形勢而進(jìn)行的一次“政治投機(jī)”。
焦點(diǎn)三:
最現(xiàn)實(shí)的解決途徑是什么?
一旦中菲兩國在黃巖島問題上發(fā)生武力沖突,將對兩國和兩國人民的利益造成巨大的損失,對于這一點(diǎn),兩國的決策者都十分清楚。
“南海島礁主權(quán)歸屬問題并不是中菲關(guān)系的全部?!鄙缈圃褐袊吔返匮芯恐行母敝魅卫顕鴱?qiáng)說,作為一個負(fù)責(zé)任的大國,中國通過外交途徑妥善處理與他國爭議是應(yīng)有的選擇。
到目前為止,中國在黃巖島爭議上始終保持自我克制,不推崇武力介入。短期內(nèi),除了在外交上的努力,中國的主要策略是派出海監(jiān)船和漁政船。
“該做法既顯示了中國把涉及黃巖島事務(wù)作為中國的內(nèi)部事務(wù)處理,傳遞了中國在領(lǐng)土主權(quán)問題上不可讓步的態(tài)度,又充分顯示了不以武力解決問題的良好意愿?!敝袊v東盟大使佟曉玲說。
對于菲律賓提出要把黃巖島問題提交“國際法庭”解決的企圖,張海文說,這是菲方玩弄的一個小把戲,旨在將黃巖島問題國際化;我們完全沒有必要、也沒有任何法律義務(wù)陪它去什么“國際法庭”。退一步講,就算是南沙群島爭端,中國也早于2006年就已經(jīng)按照《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定向聯(lián)合國提交了正式聲明,明確說明凡是涉及領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界等重大爭端問題,都不接受導(dǎo)致有拘束力的國際裁判。也就是說,除非中國與有關(guān)當(dāng)事國之間達(dá)成了一致意見,否則,此類糾紛是不能被提交給國際司法機(jī)構(gòu)的。依照該公約的規(guī)定,中國的聲明不僅提交給了聯(lián)合國秘書長,而且一直公布在聯(lián)合國海洋與海洋法司的官網(wǎng)上。因此,菲外長反復(fù)地提出要將黃巖島事件交給所謂的“國際法庭”解決,如果不是無知,那么就是在無理取鬧。
“在拉攏美國和東盟成員國入局企圖破碎,訴諸國際仲裁亦無望的情況下,菲律賓應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)對形勢的誤判,盡快返回到談判桌前來?!崩顕鴱?qiáng)說。
專家建議,由于菲律賓方面數(shù)度違背中菲雙方此前達(dá)成的關(guān)于不使事態(tài)擴(kuò)大化、復(fù)雜化的共識,不計后果地不斷推動事態(tài)升級,中方對此要做好各方面準(zhǔn)備。
焦點(diǎn)四:
事態(tài)會如何演變?
自4月10日來,菲律賓在黃巖島海域挑起主權(quán)爭議已近一個月。中國國際問題研究所所長曲星表示,黃巖島事態(tài)下一步如何發(fā)展,完全取決于菲律賓方面如何作為。
“如果菲律賓撤走在黃巖島海域船只,停止干擾中國漁船作業(yè)和中國政府公務(wù)船依法執(zhí)行公務(wù),事態(tài)就會向好的方向發(fā)展;如果菲律賓繼續(xù)錯誤行動,事態(tài)可能就會升級,向更復(fù)雜化和長期化發(fā)展。”曲星說。
中國國際問題研究所副所長董漫遠(yuǎn)認(rèn)為,從目前看,菲律賓方面仍然繼續(xù)錯誤估計形勢,繼續(xù)堅持戰(zhàn)略誤判,黃巖島事態(tài)在短期內(nèi)的發(fā)展難以令人樂觀。
“菲方的戰(zhàn)略誤判是對美國重返亞洲可能產(chǎn)生的戰(zhàn)略效果產(chǎn)生誤判,是對美菲共同防御條約對菲律賓提供的所謂支撐產(chǎn)生誤判,是對中國捍衛(wèi)主權(quán)、領(lǐng)土完整和海洋權(quán)益的決心與意志產(chǎn)生誤判,對其他東盟國
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