員隊伍的活力?!?/P>
全國部分地方已積極開始試點(diǎn)
據(jù)悉,江蘇公務(wù)員正形成逐步完善的管理機(jī)制,目前,江蘇公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)分為“優(yōu)秀”、“稱職”、“基本稱職”和“不稱職”4等。按照中組部、人社部出臺的《公務(wù)員辭退規(guī)定(試行)》,如在年度考核中,連續(xù)兩年被確定為不稱職的,予以辭退。
目前,公務(wù)員考核標(biāo)準(zhǔn)分,江蘇還專門出臺相應(yīng)規(guī)定,對“不稱職”作了明確界定:因主觀原因不完成本職工作任務(wù)或達(dá)不到年度崗位目標(biāo)責(zé)任要求的;因直接責(zé)任事故造成公共財產(chǎn)或他人財產(chǎn)損失3萬元以上并造成不良影響的;工作責(zé)任心不強(qiáng),造成重大失誤或責(zé)任差錯在3次以上并造成嚴(yán)重后果的。
根據(jù)這些條規(guī),本報獲悉,近5年來,江蘇全省有2000多名公務(wù)員受到處分,200多名公務(wù)員被辭退。這為公務(wù)員的聘任制的展開奠定了一定基礎(chǔ)。
已經(jīng)在公務(wù)員聘任制上走在前列的深圳市,是全國唯一的公務(wù)員分類管理改革試點(diǎn)城市,據(jù)悉,目前深圳市在聘的聘任制公務(wù)員已超過1500人,成為深圳乃至全國最早的聘任制公務(wù)員。
在深圳,聘任制公務(wù)員與委任制公務(wù)員在身份和待遇上沒有任何差別,都使用行政編制,履行公務(wù)員權(quán)利義務(wù),在職責(zé)權(quán)限、能力要求、職務(wù)升降等方面執(zhí)行同樣的制度。而二者的差別體現(xiàn)在用人方式上,聘任制公務(wù)員實行合同管理,實行社會基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結(jié)合的退休保障制度,相對于委任制公務(wù)員而言,其退出機(jī)制更加靈活。
2月20日,廣東省全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議在廣州召開。廣東省委組織部副部長、省人力資源和社會保障廳廳長歐真志在會上介紹,2011年,公務(wù)員考試為廣東各級機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員13594人。
而在公務(wù)員制度的改革試點(diǎn)上,歐真志透露,深圳市公務(wù)員分類管理改革和聘任制試點(diǎn)取得階段性成果,系統(tǒng)設(shè)計較好。佛山市順德區(qū)也首次公開招錄聘任制公務(wù)員51名并順利入職,聘任制公務(wù)員管理工作正式運(yùn)行。
與此同時,江蘇省在聘任制公務(wù)員管理試行辦法研制之前,江蘇揚(yáng)州市較早也就展開過“政府雇員”的試點(diǎn)。2008年8月,揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)向全市率先招聘政府雇員,10名碩士、博士應(yīng)聘上崗,一年后,其中5人被提拔使用,分別擔(dān)任建設(shè)局、招標(biāo)辦、開發(fā)總公司等部門副科級干部。