建造模式在我國(guó)工程項(xiàng)目建造中發(fā)揮了積極作用,但是也存在著一些固有的缺陷。建筑行業(yè)是典型的“買方市場(chǎng)”,業(yè)主在工程項(xiàng)目的交易過程中占據(jù)了絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位。因此在現(xiàn)實(shí)的工程項(xiàng)目招標(biāo)中,業(yè)主往往只重視經(jīng)濟(jì)指標(biāo),將工程發(fā)包給以最低價(jià)格投標(biāo)的建造承包商。由于我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且尚處于不斷規(guī)范的過程當(dāng)中,各種違規(guī)競(jìng)標(biāo)的行為時(shí)有發(fā)生。在很多工程項(xiàng)目的建造過程中,業(yè)主利用發(fā)標(biāo)階段的優(yōu)勢(shì)將修建風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移給了建造承包商,而建造承包商在修建過程中利用與業(yè)主之間的信息不對(duì)稱,將項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移給了業(yè)主。例如,建造承包商在投標(biāo)階段利用不平衡報(bào)價(jià)法進(jìn)行投標(biāo),對(duì)極有可能發(fā)生變更的分項(xiàng)工程要求更高的費(fèi)用。同時(shí),在業(yè)主極端追求建造成本最低化的目的下,建造承包商也會(huì)通過降低建材標(biāo)準(zhǔn)等方式降低項(xiàng)目質(zhì)量。在我國(guó)最近的工程實(shí)踐中,一些建造承包商會(huì)不顧實(shí)際以最低價(jià)格中標(biāo),再通過資產(chǎn)抵押從銀行獲得運(yùn)營(yíng)資金,最終造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。
(三)引入供應(yīng)鏈管理的客觀要求傳統(tǒng)的工程建造模式下,業(yè)主、咨詢工程師、建造承包商和物料供應(yīng)商之間的關(guān)系被看作是臨時(shí)性的或者短時(shí)性的合作,并且競(jìng)爭(zhēng)多于合作。盡管相當(dāng)部分工程項(xiàng)目的順利完成需要參與各方的通力協(xié)作,但由于缺乏共同的利益基礎(chǔ),在實(shí)際建設(shè)過程中各成員組織間抱怨和扯皮的事情很多,大量時(shí)間消耗在解決日常問題上,沒有足夠的精力進(jìn)行長(zhǎng)期的預(yù)測(cè)和計(jì)劃工作,供給與需求之間缺乏信任合作的氣氛為工程的進(jìn)展增加了很多不確定性。最終,處于整個(gè)生產(chǎn)建造鏈條中的各成員組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是分散的,并且它們的利益相互抵觸,都想從對(duì)立利益中分取較大的分額,卻導(dǎo)致了工程總體建造成本的大幅度攀升或建造質(zhì)量的下滑。解決上述矛盾的途徑必須從工程項(xiàng)目管理模式和管理理念兩個(gè)方面進(jìn)行,前者以合作伙伴模式、總承包模式為代表,后者則要求在工程管理中引入集成思維的供應(yīng)鏈管理思想。
二、工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的理念
基于工程項(xiàng)目的特點(diǎn),這里將工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈定義為:通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制,貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期,將物料供應(yīng)商、建造承包商、咨詢工程師以及業(yè)主連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理就是要在項(xiàng)目整個(gè)建造和運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、集成性與同步性,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)尋找互補(bǔ)的外部?jī)?yōu)勢(shì),將所有參與的主體構(gòu)建為供應(yīng)鏈網(wǎng)鏈組織,形成合作的整體優(yōu)勢(shì)。鏈中的各參與者之間是一種面向特定項(xiàng)目的伙伴關(guān)系。保持和發(fā)展這種關(guān)系,對(duì)于相對(duì)下游的組織來說,可以大幅度降低采購(gòu)成本,提高工程質(zhì)量,縮短工期;對(duì)于相對(duì)上游的組織來說,企業(yè)可以有穩(wěn)定的市場(chǎng)需求,有利于以銷定產(chǎn),降低生產(chǎn)成本。同時(shí),還可以改善供需方的交流,降低雙方的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),降低投機(jī)成分并減少交易成本。工程項(xiàng)目中的供應(yīng)鏈管理涉及到了物流、信息流和資金流以及由業(yè)主、咨詢工程師、建造承包商、物料供應(yīng)商組成的網(wǎng)絡(luò)。物流既包括物料供應(yīng)商所提供的原材料、工程設(shè)備、安裝設(shè)備等物資,也包括由建造承包商所承建的工程項(xiàng)目,以及在后期檢測(cè)、維護(hù)等過程中形成的有形物質(zhì)流動(dòng)。信息流包括原材料、設(shè)備等的供應(yīng)狀態(tài),修建中的工程進(jìn)度,施工的具體內(nèi)容,工程的質(zhì)量,咨詢工程師對(duì)施工操作所做出的各種指令,業(yè)主對(duì)工程的意見,工程造價(jià)的變動(dòng),各種書面文件與訂單等內(nèi)容的傳遞與交流。財(cái)務(wù)流的運(yùn)轉(zhuǎn)主要是指信用條款、付款計(jì)劃、委托代理關(guān)系以及資金的劃撥方式等。一個(gè)真正整合的供應(yīng)鏈不僅可以降低組織成員間的交易成本,還可以為供應(yīng)鏈參與者創(chuàng)造新的價(jià)值。具體對(duì)業(yè)主來說,通過供應(yīng)鏈管理帶來的附加價(jià)值不僅表現(xiàn)為工程項(xiàng)目在預(yù)算、工期計(jì)劃以及工程質(zhì)量的客觀約束下完成,還表現(xiàn)為沒有法律糾紛、對(duì)合