于提高施工企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
(二)工程造價控制問題
在經(jīng)濟發(fā)達的國家里,工程造價管理業(yè)已有很長的歷史。英國從16世紀開始出現(xiàn)工料測量師(這一名稱一直延用至今)幫助工匠來向業(yè)主計取報酬,這是最原始的工程造價管理。此后,各國相繼出現(xiàn)很多著名的工程造價管理權威咨詢機構。到了20世紀70~80年代,各國的造價工程師協(xié)會先后開始了自己的造價師執(zhí)業(yè)資格的認證工作。到了20世紀90年代,美國工程造價管理學界推出了“全面造價管理”,這一涉及工程項目戰(zhàn)略資產(chǎn)管理、工程項目造價管理的概念和理論、計算機應用軟件、完備的工程計價程序與方法廣泛應用于工程造價管理,工程造價管理理論研究、先進管理手段應用都達到相當完善程度,形成了目前國際上通行并公認的英聯(lián)邦國家的管理模式、美國的管理模式、德國的管理模式、日本的管理模式四種模式。通過比較,我國現(xiàn)行模式與這些先進模式具有明顯的差距。
另外,境外工程造價控制手段比較先進。一般均有強大的工程造價與工程管理系統(tǒng)軟件支持,有關工程造價信息較全面,能為委托方提供詳盡的工程進展以及支付資料,并能提出分析意見和控制措施,能在項目實施過程中對投資進行監(jiān)控并最終實現(xiàn)投資目標。而國內(nèi)由于投資管理體制所限,造價工程師只能分別參與工程前期或工程實施階段的工作,缺乏連續(xù)性。
(三)我國工程造價咨詢機構存在的問題
入世后,作為工程咨詢服務行業(yè)之一的造價咨詢業(yè)市場也必須按國際慣例和我國在多邊談判中承諾的減讓表的期限向其他WTO成員開放,使它們享受國民待遇。這就意味著,我們在原來行政“保護”下的或尚未發(fā)育成熟的市場將面臨激烈的國際化競爭,對我國的造價咨詢業(yè)形成巨大的壓力和強烈的沖擊。認真研究加入WTO后我國造價咨詢業(yè)面臨的挑戰(zhàn)及對策,加速與國際接軌,已是迫在眉睫。
我國已承諾在加入WTO后,即可在工程造價咨詢領域設立外商合資、合作企業(yè)(實際上現(xiàn)在已經(jīng)設立了一批),2005年后即可設立外資獨資企業(yè),我國目前每年近30000億元固定資產(chǎn)投資,其中工程造價咨詢行業(yè)也有數(shù)百億元市場,將來這個市場還將以較快的速度發(fā)展,因此將會吸引大量國外咨詢企業(yè)進入我國。
境外工程造價咨詢機構對我國咨詢機構的優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下四方面:一是境外工程造價咨詢機構的機制較好;二是境外工程造價咨詢機構的公正性較強;三是境外工程造價咨詢的機構服務范圍比較廣泛。
(四)造價執(zhí)業(yè)人員方面的問題
由于體制的原因,我國從事造價咨詢業(yè)務的人員主要分布在政府和銀行系統(tǒng)、業(yè)主部門、設計部門和施工企業(yè),這樣一種人員分布狀況就造成了我國從事造價咨詢業(yè)的人員在素質(zhì)上形成了能力單一的缺陷,缺乏復合型高級人才。
二、我國工程造價管理應采取的對策
(一)加快管理思想方法的轉化
應對WTO挑戰(zhàn)的首要措施就是管理思想方法的轉化。雖然現(xiàn)在制定的方針、政策仍針對國內(nèi)建設市場,但其對象應從僅考慮國內(nèi)企業(yè)的立場轉變?yōu)榭紤]全球經(jīng)濟一體化的國際宏觀視角范圍,雖然進入中國市場的國外
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