工企業(yè)內(nèi)部潛力的挖掘和積極性的發(fā)揮。所有競(jìng)爭(zhēng)最終是圍繞著價(jià)格進(jìn)行的，作為建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果的工程造價(jià)，不能真實(shí)反映市場(chǎng)的供求關(guān)系，從而導(dǎo)致對(duì)社會(huì)資源的流向起到扭曲的導(dǎo)向作用，最終造成資源的浪費(fèi)。因此，只有在現(xiàn)有定額中排除價(jià)格因素，在全國(guó)范圍內(nèi)制訂統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，并在統(tǒng)一項(xiàng)目劃分下計(jì)算出各項(xiàng)目的消耗標(biāo)準(zhǔn)，然后各企業(yè)最終按照競(jìng)爭(zhēng)策略的要求根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格形成自己的工程價(jià)格，這樣才能得出符合國(guó)際慣例的市場(chǎng)價(jià)格，才能使價(jià)值規(guī)律在工程建設(shè)領(lǐng)域中起到調(diào)節(jié)作用。

我國(guó)工程造價(jià)管理改革最終是要形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃模式，這就要求各工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)做到“控制量、放開(kāi)價(jià)，政府宏觀指導(dǎo)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，最終由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格”，迅速制訂工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)形式，統(tǒng)一項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一量綱，加快全國(guó)統(tǒng)一價(jià)格信息網(wǎng)的建設(shè)，通過(guò)工程價(jià)格信息網(wǎng)可以方便及時(shí)地了解所需材料的價(jià)格，能更好地反映出工程的市場(chǎng)價(jià)格。

三、工程造價(jià)中的取費(fèi)和利潤(rùn):是市場(chǎng)決定還是政府規(guī)定?

我國(guó)工程造價(jià)是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成的。按國(guó)際慣例，間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金要于分?jǐn)傆诜猪?xiàng)工程單價(jià)中。但在我國(guó)，間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金是依據(jù)管理部門規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)率和稅率來(lái)計(jì)算的，直接費(fèi)則是依據(jù)單位估價(jià)表進(jìn)行計(jì)算的。顯然，這樣得來(lái)的工程造價(jià)帶有濃厚的計(jì)劃色彩。按現(xiàn)行的工程計(jì)價(jià)模式，企業(yè)作為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)主體，卻不是定價(jià)主體，真正的定價(jià)主體還是隸屬于政府的工程造價(jià)管理部門。

目前，我國(guó)在工程間接費(fèi)的取費(fèi)上是采取差別費(fèi)率，雖己取消了按隸屬關(guān)系計(jì)價(jià)的老辦法，但還是存在按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和工程類別結(jié)合的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這種模式可能在我國(guó)加入WTO后引起爭(zhēng)議，可能會(huì)被外國(guó)承包商援引“非歧視原則”和“國(guó)民待遇原則”訴至確叩0，而我們對(duì)于國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)不同對(duì)待收取勞保費(fèi)的做法更有悖于WTO的“非歧視原則”，這會(huì)加大WTO對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)反補(bǔ)貼的制裁。

人世后，工程造價(jià)受到的另一個(gè)沖擊就是利潤(rùn)問(wèn)題。施工利潤(rùn)盡管也實(shí)行了差別利潤(rùn)率，但仍然是由政府統(tǒng)一規(guī)定，采取計(jì)劃利潤(rùn)模式。通過(guò)國(guó)際考察比較，我國(guó)施工企業(yè)計(jì)取的7%的計(jì)劃利潤(rùn)似乎不算少，工程造價(jià)總體水平也不高，但實(shí)際情況是大多數(shù)國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期虧損，生存很難。其主要原因是我國(guó)施工企業(yè)的利潤(rùn)并不能完全作為利潤(rùn)來(lái)使用，如折舊率偏低、補(bǔ)償不足，同時(shí)福利獎(jiǎng)金、住房補(bǔ)貼、職工醫(yī)療等都要從利潤(rùn)中開(kāi)支，其實(shí)這些費(fèi)用項(xiàng)目在國(guó)際上都是列人生產(chǎn)成本中的。另外，入世后，我國(guó)的工程造價(jià)水平將會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)。我國(guó)原有的人工費(fèi)低的優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，同時(shí)在工程造價(jià)的成本構(gòu)成、會(huì)計(jì)成本核算等方面也要面臨接軌問(wèn)題。

為此，我們必須明確工程造價(jià)的費(fèi)用屬性，理順其費(fèi)用構(gòu)成，將原指令性的費(fèi)用調(diào)整為在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)的指導(dǎo)性費(fèi)率，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)控，促使企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)降低工程造價(jià)。按國(guó)際慣例，把那些屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、福利性質(zhì)和工資性質(zhì)的支出全部列人工程成本，不再?gòu)亩惡罄麧?rùn)中支付。政府不僅要開(kāi)放各種工程價(jià)格，還應(yīng)開(kāi)放各企業(yè)的利潤(rùn)率和費(fèi)率，讓利潤(rùn)和取費(fèi)也由市場(chǎng)來(lái)決定，這樣才能形成工程產(chǎn)品真正的市場(chǎng)價(jià)格。另外還要盡快健全社會(huì)保障制度，解決大多數(shù)國(guó)有建筑企業(yè)因歷史遺留的勞保費(fèi) 本論文由無(wú)憂論文網(wǎng)www.51lunwen.com整理提供