是加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量行為監(jiān)督管理的重要措施,施工前對各建設(shè)主體的資質(zhì)、信譽(yù)、質(zhì)量保證體系進(jìn)行全面了解和監(jiān)督管理,使各方主體在其規(guī)定的合法業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,以體系健全,保證工作質(zhì)量,以工作質(zhì)量提高工程質(zhì)量,這是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理“以人為本”、“事前控制”思想的具體體現(xiàn),是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的核心工作之一。實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量施工前監(jiān)督管理,是建設(shè)工程質(zhì)量全過程監(jiān)督的重要階段,是全面有效開展建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的基礎(chǔ),是保證建設(shè)工程質(zhì)量體系良性運(yùn)作的基本措施,是建立健全質(zhì)量監(jiān)督保證體系,實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

4 政府監(jiān)督管理的內(nèi)容

4.1 施工圖審查質(zhì)量的政府監(jiān)督管理施工圖設(shè)計審查監(jiān)督的內(nèi)容是由建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)所決定的,一是對審查內(nèi)容的監(jiān)督,包括對地質(zhì)勘察報告的審查以及對施工圖設(shè)計文件中涉及安全、公眾利益的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行審查。二是對審查過程和審查結(jié)果的監(jiān)督,包括審查機(jī)構(gòu)、程序、審查人員活動及其結(jié)果的監(jiān)督。三是通過內(nèi)容和審查結(jié)果的監(jiān)督,反映和揭示勘察設(shè)計過程中各主體質(zhì)量行為及活動結(jié)果、質(zhì)量體系及運(yùn)作情況,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對其各主體在勘察設(shè)計階段質(zhì)量行為的監(jiān)督管理,促進(jìn)其質(zhì)量行為規(guī)范化,質(zhì)量體系健全完善、良性運(yùn)轉(zhuǎn),保證勘察設(shè)計質(zhì)量[2]。

4.2 工程招投標(biāo)政府質(zhì)量監(jiān)督管理建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度是我國建筑市場的一項重要改革,招投標(biāo)活動已經(jīng)滲透到建設(shè)工程任務(wù)委托的各個環(huán)節(jié),有建設(shè)項目可行性研究的招投標(biāo),規(guī)劃設(shè)計方案競賽,勘察設(shè)計招投標(biāo),工程監(jiān)理招投標(biāo),材料、設(shè)備采購招投標(biāo),施工承發(fā)包招投標(biāo),甚至建筑企業(yè)內(nèi)部項目班子的確定、崗位人員的選擇都在有效地使用招投標(biāo)競聘制度,這是市場競爭機(jī)制在建設(shè)工程活動中的有效應(yīng)用,市場的競爭有利于改善市場要素,活躍建筑市場,提高建設(shè)工程質(zhì)量。這里主要指建設(shè)工程承發(fā)包的招投標(biāo)活動,對其活動過程中加強(qiáng)政府質(zhì)量監(jiān)督管理,是市場競爭與政府執(zhí)法監(jiān)督有機(jī)結(jié)合、治理工程質(zhì)量差問題的有效方法,是關(guān)系到有效保護(hù)公眾和國家建設(shè)工程質(zhì)量利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建設(shè)工程招投標(biāo)管理,是指對建設(shè)工程招投標(biāo)活動過程、參加招投標(biāo)單位的招標(biāo)、投標(biāo)行為以及招投標(biāo)活動結(jié)果有效性的監(jiān)督管理。招標(biāo)投標(biāo)階段加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是施工前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要組成部分,通過對建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等主體招投標(biāo)參加者的有關(guān)資質(zhì)、質(zhì)量活動的監(jiān)督管理,保證工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作按照基本建設(shè)程序進(jìn)行,各主體在其資質(zhì)規(guī)定的范圍內(nèi)從事建設(shè)活動,有利于維護(hù)良好的建設(shè)市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量體系的高效運(yùn)作。施工前,建設(shè)單位建設(shè)工程質(zhì)量活動頻繁,招標(biāo)投標(biāo)活動是建設(shè)單位工程質(zhì)量活動的一個重要方面,規(guī)范建設(shè)工程建設(shè)業(yè)主的質(zhì)量行為,更好地落實(shí)建設(shè)工程業(yè)主負(fù)責(zé)制,就必須加強(qiáng)對業(yè)主從事招標(biāo)活動中的質(zhì)量行為的監(jiān)督管理,保證工程建設(shè)健康有序的發(fā)展。建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度是規(guī)范建設(shè)市場活動的重要制度之一,是在我國建設(shè)投資主體以公有投資為主的條件下,落實(shí)建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制,規(guī)范準(zhǔn)法人,即建設(shè)單位市場行為的重要措施,是保證和提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要手段,對建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)督重點(diǎn)是建設(shè)單位、設(shè)計單位以及施工單位的 本論文由無憂論文網(wǎng)www.51lunwen.com整理提供