濟發(fā)展水平和開放程度，更是落后于中國。但在開放之初，印度就確定了發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略。上世紀80年代初，拉吉夫·甘地明確提出：“要用電子革命把印度帶入21世紀?！?/FONT>
1984年，印度頒布了計算機政策，明確了軟件業(yè)可以獲得相應的補貼和優(yōu)惠。同年，德州儀器公司進駐班加羅爾。為迎接德州儀器的到來，印度一舉打破了25條政策限令，一舉向世界樹立了印度下決心推進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形象。
1986年，印度又頒布了《計算機軟件出口發(fā)展和培訓政策》，為軟件生產(chǎn)提供從稅率優(yōu)惠、人員培訓到降低門檻在內的一系列政策優(yōu)惠。
但政策的出臺并沒有為印度帶來預期中軟件外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。到1991年，印度全國的軟件出口額總計不過150萬美元，不及今天班加羅爾出口額的萬分之一。
印度決定效仿硅谷。1990年，印度電子工業(yè)部首次批準成立3個軟件科技園區(qū)，班加羅爾即為其中之一，另外兩個是布巴內斯凡爾和浦那。一年后，為避免地方政府對園區(qū)的不適當干預，印度政府又決定允許園區(qū)注冊為獨立機構，并賦予其廣泛的權利。至此，印度高科技園區(qū)的發(fā)展撥云見日。
1992年，印度取消了設備和產(chǎn)業(yè)進口的許可證。1998年，印度總理瓦杰帕伊組建了“國家信息技術與軟件發(fā)展委員會”，并于同年發(fā)布了著名的《2008年信息技術發(fā)展計劃》，明確提出用10年時間將印度建設成為“軟件超級大國”。各種優(yōu)惠方案隨之相繼問世，行業(yè)門檻逐年降低，審批程序迅速簡化。
而在這兩年之后，中國也制定相關政策支持軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2000年6月，在國務院頒布第18號文件《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》中，首次明確提出軟件業(yè)可以享受到包括稅收政策在內的多項產(chǎn)業(yè)扶持政策。
此后十幾年，印度與班加羅爾投資環(huán)境的變化有目共睹。1981年，印度第二大軟件出口商信息技術公司總裁穆西創(chuàng)業(yè)時，苦等了18個月才拿到營業(yè)執(zhí)照。當時電腦硬件的進口關稅高達335%，軟件進口也有160%。而現(xiàn)在，“即便是百萬美元以上的投資，所需審批時間也不會超過半天，稅率更是幾乎將至零”。
印度政府還非常注重研發(fā)。
目前，印度各級政府不但承擔了全國85%的研發(fā)經(jīng)費，還建立了以印度工業(yè)開發(fā)銀行、印度技術開發(fā)與信息有限公司、印度風險資本與技術金融有限公司等為中心的金融支持體系，對高新技術的商品化、產(chǎn)業(yè)化進行系統(tǒng)的金融扶持。
同時，印度政府鼓勵科研機構與企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新開發(fā)，以促進科研成果的商業(yè)化。鑒于自有資金不足，印度還通過減稅等方式鼓勵風險投資基金參與到園區(qū)中小企業(yè)的發(fā)展中來?，F(xiàn)在，印度最大的風險投資公司幾乎都將總部設在了班加羅爾。非但如此，班加羅爾還與硅谷風險投資公司聚集地沙丘大街建立了廣泛的聯(lián)系。
政府的支持終于讓班加羅爾成名于世界，甚至使印度一度成為全球高科技產(chǎn)業(yè)的希望所在。但幸福與煩惱竟僅有一線之隔，耀眼的光芒尚未消退，隱憂卻已逐漸呈現(xiàn)。
班加羅爾風光難續(xù)
印度和班加羅爾，曾被視為互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的希望。
即便飛速發(fā)展了超過20年，印度在互聯(lián)網(wǎng)領域的戰(zhàn)績依然難稱輝煌。目前，印度有8100萬互聯(lián)網(wǎng)用戶，位列世界第四。但印度人口總數(shù)超過10億，這個世界第四并不意味著互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在大范圍內得到普及：印度的城市居民只有20%是互聯(lián)網(wǎng)用戶，而中國為60%。中國還有2.33億移動互聯(lián)網(wǎng)用戶，占總人口的18%，而印度只有1700萬，還不到總人口的2%。
麥肯錫的研究預測，如果印度能夠有效釋放其潛在需求，到2015年，該國的互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)將達到4.5億，數(shù)字內容消費總量將增加一倍，達到95億美