施工人員的配備。人工費主要根據(jù)工程項目所需用工量以及人工單價而確定。由于勞動力來源不同,技術水平也存在較大差異,有必要對各個班組進行篩選,選用技術熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現(xiàn)場施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質量、減少浪費、縮短工期、降低成本和造價。
3. 通過合同來規(guī)范承包雙方的權利、義務和責任,防止互相間的推委而耽誤工期、使建設費用加大。要嚴格按照設計施工,任何一方不得隨意要求修改設計。發(fā)生索賠時造價管理人員應認真審查索賠要求,核定索賠內容和款項。
4. 工程造價管理人員的培養(yǎng)。必須加強工程造價管理人才的培訓和培養(yǎng),使他們掌握工程造價理論與實務,素質水平高,業(yè)務能力強,適應國際市場的競爭。只有這樣才能有效控制和管理好工程造價,降低工程成本,提高經(jīng)濟效益。
5. 實行限額設計及相應的獎罰制度。按照批準的設計任務書和投資估算控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。同時,各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下,按分配的投資額控制設計,嚴格控制設計中不合理的設計變更,保證工程竣工結算不突破總投資額。建立工程造價管理獎罰制度,一旦突破相應的概算限額,則必須返工,返工費由設計單位自負。反之,若設計中采用了新材料、新工藝、新技術,設計質量得到保證,又取得了節(jié)約投資的良好效果,則可以從概算的節(jié)約部分提取一定比例獎勵設計人員,做到獎罰分明,進而提高設計人員的投資控制意識。
限額設計就是加強設計單位對建設單位以及設計單位內部的經(jīng)濟責任。建立設計部門內各專業(yè)投資分配考核制。設計開始前按照設計過程的估算,概算、預算不同階段,將工程投資按專業(yè)進行分配,并分段考核。下段指標不得突破上段指標。哪一專業(yè)突破指標時,應首先分析突破原因,用修改設計的方法解決。問題發(fā)生在哪一階段。責任的落實越接近個人,效果越明顯。責任者應具有的相應權利是履行責任的前提,為此就應賦予設計單位以及設計單位內部各科室、設計人員對所承擔設計相應的決定權,而責任者的利益則是促使其認真履行其責任的動力。
6. 大力推廣實行設計階段監(jiān)理?,F(xiàn)階段,我國工程監(jiān)理工作的中心是在施工階段的質量控制,這對于整個工程質量的控制來說是遠遠不夠的。保證施工質量的一個重要前提就是確保設計質量。當施工圖存在明顯問題和失誤時,監(jiān)理工程師協(xié)調起來困難。按監(jiān)理工作程序施工單位不能直接找設計院辦理洽商,監(jiān)理公司與設計院既沒有合同關系,監(jiān)理工程師的協(xié)調力度受限,得不到設計院的重視,業(yè)主或由于不懂行,或由于利益方面的原因,結果是不了了之,給監(jiān)理工作帶來一些困難。由于設計深度不夠,造成專業(yè)之間不銜接,管線交叉碰撞、漏項、甩項、節(jié)點大樣交代不清等設計問題,這樣就不能準確貫徹業(yè)主和設計的意圖,很難保證施工質量,返工現(xiàn)象屢見不鮮。因此,設計監(jiān)理越來越顯示出其在控制項目投資、保證工程質量等方面的重要性。隨著時間的推移,設計監(jiān)理應同施工監(jiān)理一樣,作為整個建設監(jiān)理的一部分發(fā)揮重要作用,這將是一個客觀的發(fā)展趨勢。
總之,鑒于工程造價對項目經(jīng)濟效益的重要影響,需要制定一系列相應的管理和控制措施,使工程造價的管理工作提高到一個新的水平,真正做到工程造價管理為投資效益服務,促進工程項目建設的健康發(fā)展。