摘要：工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一項復雜工作。根據(jù)水利工程施工管理的特點，文章對水利工程施工管理工作進行了分析和探討，重點對管理特征、管理內(nèi)容進行分析，提出了水利工程施工管理工作應注意的事項。
關鍵詞：水利工程；工程施工管理；項目經(jīng)理；施工單位
隨著基本建設市場的不斷規(guī)范有序，以“項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制”等為核心內(nèi)容的三項制度的不斷推廣，施工管理在整個工程實施過程中的作用已日益顯現(xiàn)，尤其是作為施工企業(yè)要想不斷發(fā)展，在競爭中立于不敗之地，唯有通過加強管理，才能達到預期的目的。工程施工管理的主要任務是通過施工合同管理和質(zhì)量管理等一系列管理手段，盡可能地以最小的投入，建成使項目法人滿意的合格產(chǎn)品，并使自己獲得合理的回報。由于工程施工管理是一項復雜的工作，加上管理本身是一項系統(tǒng)工程，決定了施工管理沒有太多“規(guī)范”的模式可循。根據(jù)多年來從事水利工程施工管理的實踐，從中找出一些規(guī)律性的東西，提出一些工作方法和思路，共同探討研究，以期為水利建設事業(yè)服務。
一、水利工程施工管理的主要特征
水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復雜，影響因素多變。只有找出工程施工管理的特性，才能在實踐中作出科學的工作計劃，完成工程施工管理工作。工程施工管理的主要特征如下：
1．涉及面廣。工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、礦山、城建、環(huán)保等諸多領域。
2．涉及學科多。工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟、法律、管理等學科。
3．涉及法律、法規(guī)多。工程施工管理涉及《合同法》等，同時涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關部門的法律法規(guī)。
4．不確定性。對工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。其中自然因素有水文氣象、地形地貌、地質(zhì)構造、土壤類型等因素，水利工程的自然因素顯得尤為重要，甚至可能決定工程的成?。蝗藶橐蛩刂饕憩F(xiàn)為政治、經(jīng)濟、軍事背景及參與施工人員的技術素質(zhì)、工作態(tài)度、協(xié)調(diào)配合能力等。上述某些因素具有不確定性，如地震、山體滑坡、泥石流等自然災害及經(jīng)濟危機、社會動亂、戰(zhàn)爭等社會災害，是由不可抗力引起的，不是人所能預見的。
5．地區(qū)差異大。全國各地存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境，甚至在一個縣、一個鄉(xiāng)、一個村都存在不同的社會經(jīng)濟環(huán)境。通常人們所說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會經(jīng)濟環(huán)境這一因素。
6．缺少統(tǒng)一的量化標準。由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準確判定，給工程施工管理工作帶來一定的難度。
二、工程施工管理的內(nèi)容
工程施工管理工作不僅包括項目施工期間的管理措施，也包括項目完成后采取的竣工驗收管理措施，其管理的內(nèi)容如下：
1．加強工程的施工管理工作，形成以項目法人（業(yè)主）、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關各方的關系，包括工程施工方案編制及施工過程的管理。
2．施工期的工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備；審查并確定分包單位；設計交底和圖紙會審；提出施工技術措施、施工進度計劃和資金、物資、設備計劃等：執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術標準和批準的工程施工設計文件施工；監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，檢查安全防護設施；核實完成的工程量，領取工程款，整理合同文件和技術檔案資料；處理違約事件和索賠；協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。
3．工程完工后，接受主管部門的檢查，并