隨著建筑市場(chǎng)不斷開(kāi)放,各承包商之間競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素也日益增多,風(fēng)險(xiǎn)損失規(guī)模也越來(lái)越大。文章就承包商如何重視加強(qiáng)自身施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和對(duì)策、加強(qiáng)自身的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理提出了自己的見(jiàn)解。
風(fēng)險(xiǎn)是指所有影響既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的不確定因素總和。任何工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防,都是基于對(duì)可能發(fā)生的未定因素(包括法律、合同、社會(huì)、自然和不可抗力等諸方面)預(yù)測(cè)之上的,基于正常的和理想的技術(shù)、管理、組織之上的。而在施工項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過(guò)程中,這些因素都有可能發(fā)生變化,這些變化使原定的計(jì)劃、方案受到干擾,甚至可能使原定的目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。對(duì)施工項(xiàng)目事先不能確定的內(nèi)部和外部的干擾因素,稱之為施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)造成施工項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象,如工期延長(zhǎng)、成本增加等,最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益流失,甚至項(xiàng)目失敗?,F(xiàn)代施工項(xiàng)目具有規(guī)模大、技術(shù)新穎、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參與合作商多、與環(huán)境接口復(fù)雜等特點(diǎn),使得施工項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率更高。
1施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析
市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)、法律和合同風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)嫁于承包商的不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、合作者(分包商、分供應(yīng)商)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)等等都構(gòu)成了施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。特別是在市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)中,(業(yè)主貸款)銀行、業(yè)主(或業(yè)主股東單位)、施工項(xiàng)目總承包商、各分包商、分供應(yīng)商、客戶(小業(yè)主)、等等相互之間既是相互合作的商業(yè)鏈,又是相互之間形成的一串風(fēng)險(xiǎn)鏈,任一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問(wèn)題,就會(huì)影響以上風(fēng)險(xiǎn)鏈的全部。施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)既具有多樣性、相對(duì)性、長(zhǎng)期性、又存在著可變性和整體性等特征,其變數(shù)很大。雖然在市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)中,風(fēng)險(xiǎn)各方可能概率均等,但在目前的建筑市場(chǎng)形勢(shì)下,發(fā)包方風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移意識(shí)很強(qiáng),這樣就進(jìn)一步增強(qiáng)了承包商的風(fēng)險(xiǎn),承包商可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)則是更加直接、更加具體。對(duì)承包商來(lái)講,可能產(chǎn)生以下具體風(fēng)險(xiǎn):
1.1成本超支風(fēng)險(xiǎn)
在施工項(xiàng)目合同期的過(guò)程中,由于通貨膨脹、利率調(diào)整等等金融環(huán)境的不確定,對(duì)原材料和設(shè)備成本價(jià)格走勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)以及技術(shù)措施、追趕工期的費(fèi)用增加等原因,致使工程施工的實(shí)際費(fèi)用超出原來(lái)的合同成本支出預(yù)算,這在閉口合同(包括總價(jià)閉口、單價(jià)閉口)中是常見(jiàn)的。
1.2發(fā)包方財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目所處國(guó)家、地區(qū)的通貨膨脹、外匯匯率浮動(dòng)、地區(qū)保護(hù)、稅收政策、物價(jià)上漲和價(jià)格調(diào)整等因素對(duì)承包商的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。在一些境外項(xiàng)目中,有些合同條款可以避免通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn),業(yè)主和承包商共同來(lái)分擔(dān)價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn),若這類合同條款不存在,承包商將承擔(dān)通貨膨脹的全部風(fēng)險(xiǎn)。另外由于業(yè)主經(jīng)濟(jì)狀況不佳而拖欠工程款致使工程無(wú)法順利進(jìn)行、或由于意外因素使業(yè)主取得外部貸款發(fā)生困難、或業(yè)主破產(chǎn)等待,都將導(dǎo)致承包商資金無(wú)法收回,或者打贏官司無(wú)法執(zhí)行。
1.3承包商自身管理因素的風(fēng)險(xiǎn)
由于承包商自身管理因素的風(fēng)險(xiǎn)而引起的經(jīng)濟(jì)損失是比較常見(jiàn)的。特別是在進(jìn)度、質(zhì)量品質(zhì)和各類資源的調(diào)度工作中管理的不到位,會(huì)擴(kuò)大項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。
(1)工期拖延風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中,由于業(yè)主修改變更和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、出圖計(jì)劃延期;總承包商協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、分包商施工能力差、分供應(yīng)商供貨脫期;總體配套和設(shè)備調(diào)試不落實(shí)、政府部門(mén)和行業(yè)的規(guī)定手續(xù)不齊(如報(bào)監(jiān)、施工許可證、各種資質(zhì)的審核以及竣工驗(yàn)收)等等原因都會(huì)致使項(xiàng)目不能按合同要求交付竣工。
(2)技術(shù)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在施工過(guò)程中,由于總承包商管理不力、業(yè)主和分供應(yīng)商的原材料、構(gòu)配件質(zhì)量不符合要求等等,或在施工項(xiàng)目中采用的技術(shù)不成熟、采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)未掌握要點(diǎn)致使項(xiàng)目產(chǎn)生技術(shù)質(zhì)量問(wèn)題。
(3)安全事故風(fēng)險(xiǎn)。由于施工人員的過(guò)失行為給施工項(xiàng)目帶來(lái)的損失:如發(fā)生重大的人身傷亡事