的專業(yè)化程度不斷增強,促進了招投標文件質量的不斷提高,更進一步保證了招投標活動及相關文件的合法性。
①由于招標文件編制存在缺陷或錯誤可導致招標投標過程不順利的現象,或發(fā)生歧義,或產生投訴,甚至導致招標失敗。特別是作為招標文件一部分的評標辦法,對于引導和規(guī)范招標投標活動的重要性是不言而喻的。一份好的評標辦法不僅應當能夠按照“公平、公開、公正、擇優(yōu)”的原則選定中標人,而且還應正確地引導投標人規(guī)范地競爭。
②從事招標代理的人員為工程建設領域的專業(yè)人士,熟悉建設工程法律法規(guī)、招投標流程及建設工程交易和建設主管部門辦事程序,在進行招標的過程中,能做到按照法律法規(guī)和當地建設行政主管部門的要求進行招標工作。
③協調招標人與中標人簽訂合同的工作。由于招標人處于主動的地位,容易將招標以外的一些條件強加給中標人,產生不平等的協議,使招標流于形式。有時中標者也找各種理由拒絕或拖延簽訂合同爭。
3.3 降低了工程造價,提高了投資效益 招標代理制在房屋建筑和市政基礎設施工程中得到普遍施行,在交通、鐵道、水利、電力、機電、冶金等領域也不同程度實行,通過專業(yè)招標代理的運作和其在招標文件中有關投資控制的招標條款,可有效控制工程投資,而作為自行組織招標的投資者一般很難做到。沒有實行招標代理的建設工程,其出現投資失控的概率較大。如某房產公司開發(fā)的一個建筑面積25050㎡的工程,總投資1.2億元。其樁基工程施工招標由該公司自行進行,樁基工程合同價為365萬元;樁基工程施工完畢后,結算價竟然達到了1128萬。其投資增加的原因是多方面的,但很大程度上是因為招標文件中結算條款約定不明確導致的。
4 結語
目前,招標代理機構正隨著我國建筑市場的不斷完善逐步走向成熟。尤其是國家及省關于招標投標方面的法律法規(guī)正在不斷健全,因此,招標代理可以更好地體現招投標活動的組織性、規(guī)范性、公開性。建設工程招投標活動已成為完整的“有機體”,其每套骨節(jié)環(huán)環(huán)相扣。招標代理的性質、地位和職能決定了其招投標活動具有客觀性、公正性和權威性。在組織招標的過程中,招標代理不僅要接受委托人和投標人的監(jiān)督,還要接受政府和社會的監(jiān)督,也受到執(zhí)業(yè)資質考核和職業(yè)道德的約束,這是實現招投標活動經濟性和時效性的根本保證。因此,鑒于招標代理獨特的地位和作用,其應成為國家實施強制招標的最佳選擇。