反映工程合同全貌，對(duì)工程量清單編制單位要在合同中加入約束條款，對(duì)清單工程量出入較大的要追究中介機(jī)構(gòu)和編制人員的賠償責(zé)任。
5、為規(guī)避惡性低價(jià)、惡意不平衡報(bào)價(jià)，應(yīng)加大評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析工作，建議對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行先清標(biāo)后評(píng)標(biāo)的辦法，建立一支清標(biāo)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、健全清標(biāo)的制度和方法。將標(biāo)書中的技術(shù)問題、報(bào)價(jià)問題、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)問題進(jìn)行清理、統(tǒng)計(jì)、列出，供專家評(píng)審時(shí)參考以及中標(biāo)后簽定合同時(shí)做進(jìn)一步約定。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施中的過程控制：
1、設(shè)計(jì)變更管理應(yīng)按程序操作，超過50萬以上的重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較，開專題會(huì)進(jìn)行專家論證，做到先批準(zhǔn)后實(shí)施。盡量減少不必要的變更，必須要變的也要在可控范圍內(nèi)，對(duì)變更部分要核算價(jià)格，清楚變更的量差和價(jià)差。代理業(yè)主對(duì)各階段的變更要定期匯總累計(jì)，上報(bào)市重大辦備案；
2、全過程引入造價(jià)控制，從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、結(jié)算等全過程引入造價(jià)咨詢單位進(jìn)行控制，由造價(jià)咨詢單位分階段作好投資控制計(jì)劃和控制方案，變事后控制為事前控制和事中控制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資控制，做到心中有數(shù)；另一方面也要在施工過程中加強(qiáng)對(duì)變更和簽證的核算，使業(yè)主能動(dòng)態(tài)的掌握投資變化情況，同時(shí)也保障了施工企業(yè)的合法權(quán)益，做到變更簽證事前定價(jià)，改變先施工后扯皮的現(xiàn)象。
3、建立公平的市場交易環(huán)境，嚴(yán)格合同的履行，建立合理的索賠通道和索賠環(huán)境，要認(rèn)識(shí)到索賠是國際慣例，對(duì)合理的索賠要求應(yīng)予接納，建立建筑市場“誰出錯(cuò)誰買單”的規(guī)則。對(duì)施工企業(yè)投標(biāo)失誤、惡意低價(jià)、施工不當(dāng)?shù)腻e(cuò)誤要堅(jiān)決讓其買單。對(duì)業(yè)主原因、建管、監(jiān)理錯(cuò)誤指揮而給施工單位造成損失的，應(yīng)允許施工企業(yè)的正當(dāng)索賠。對(duì)施工企業(yè)不履行合同，無理拖延工期的業(yè)主應(yīng)積極提出反索賠。只有建立了公平的索賠和反索賠環(huán)境，也才能減少現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)中存在的以變更補(bǔ)損失、關(guān)系變更、人情變更等不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)，同時(shí)也有利于提高業(yè)主和建管單位的項(xiàng)目管理水平。
4、合理確定預(yù)留金比例，在招標(biāo)階段要充分考慮到市場波動(dòng)和物價(jià)通漲因素，特別是對(duì)工期較長的項(xiàng)目，在預(yù)留金內(nèi)要設(shè)置物價(jià)通漲系數(shù)；
5、建立項(xiàng)目投資控制長效機(jī)制，建立以業(yè)主負(fù)責(zé)，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)配合控制、政府主管部門進(jìn)行有效監(jiān)管和檢查的機(jī)制，建立項(xiàng)目完成后評(píng)價(jià)體系，對(duì)投資控制較好的建管單位和造價(jià)咨詢單位應(yīng)給予更多工程業(yè)務(wù)，而對(duì)完成效果不佳的單位，要實(shí)行禁入的措施。
力求通過以上措施的實(shí)施，防止惡性低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象愈演愈烈，推動(dòng)建筑業(yè)理性投標(biāo)，促進(jìn)建筑市場和建筑業(yè)良性健康發(fā)展，同時(shí)也保證重大建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)超概算、結(jié)算價(jià)超中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象有所改觀。