程量清單招標符合風(fēng)險合理分擔(dān)的原則。
(3)采用工程量清單招標,有利于科學(xué)、公正評標。在傳統(tǒng)的招標投標方法中,標底一直是個關(guān)鍵的因素,標底的正確與否、保密程度如何一直是人們關(guān)注的焦點。采用工程量清單招標,工程量清單作為招標文件的一部分,是公開的,且統(tǒng)一了報價口徑,有利于對投標人的投標價格進行分析比較,真正做到擇優(yōu)選擇中標人。
(4)采用工程量清單招標有利于控制工程索賠。在傳統(tǒng)的招標方式中,"低價中標、高價索賠"的現(xiàn)象屢見不鮮,其中,設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費用以及價格是索賠的主要內(nèi)容。采用工程量清單招標,由于單項工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費等變化而調(diào)整,起到有利于控制工程索賠的作用。
(5)采用工程量清單招標體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。由于質(zhì)量、工期、造價、工期之間存在著必然的聯(lián)系,投標企業(yè)報價時必須綜合考慮招標文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費用,不僅要考慮工程本身的實際情況,還要求企業(yè)將進度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方案落實到清單項目報價中,在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實力。
投標單位根據(jù)招標文件及有關(guān)計價辦法,計算出投標報價,并在此基礎(chǔ)上研究投標策略,提出更有競爭力的報價。可以說,投標報價對投標單位競標的成敗和將來實施工程的盈虧起著決定性的作用。
《計價規(guī)范》規(guī)定:“投標報價應(yīng)根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計,依據(jù)企業(yè)定額和市場價格信息,或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的社會平均消耗量定額進行編制”。
3.投標的風(fēng)險分析:
投標競爭實質(zhì)上就是投標競價,是承包商在同意招標文件規(guī)定、滿足招標要求的條件下,利用報價手段獲得工程施工任務(wù)的競爭活動。報價是否得當是影響承包商投標成敗的關(guān)鍵。建設(shè)產(chǎn)品它不僅有賴于建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等各個部門的工作質(zhì)量,還與建材產(chǎn)品的好壞、建材產(chǎn)品市場價格波動情況有直接關(guān)系,將面臨很多在招、投標、簽訂承包合同時難以預(yù)料或不可能完全確定的問題,這種不確定性就是風(fēng)險因素。風(fēng)險就是指由于從事某項特定活動過程中存在的不確定而產(chǎn)生的經(jīng)濟或財務(wù)損失,自然破壞或損傷的可能性。工程量清單投標報價風(fēng)險起來可以分為價格風(fēng)險、合同條款風(fēng)險。
(1)成本分析是投標報價的首要條件。
最低投標價中標不是絕對的,是有條件的,最低價應(yīng)是高于成本的最低價,承包商在投標報價時首先要考慮的是成本分析,以成本分析為杠桿,將自身的經(jīng)營優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為報價優(yōu)勢,以增強企業(yè)標價的競爭力。投標前企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對工程所有材料和人工、機械等進行摸底分析,以實際市場價格確定最低成本價。以此為依據(jù),再考慮招標條件、環(huán)境及企業(yè)投標策略,作出有競爭力的報價。工程項目的成本控制是項目管理的核心內(nèi)容,它直接影響承包商在所承建的項目上的利潤的高低,以長遠的眼光看,也將關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展,因此,一個承包商對成本的認識及重視程度和控制水平將反映其管理水平和技術(shù)水平,也標示了該承包商的競爭能力。
(2)最低價中標呼喚企業(yè)定額。
為加強成本分析與控制,承包商要有獨立的私人估價信息,這個私人估價信息反映的是建筑產(chǎn)品的個別成本,體現(xiàn)了企業(yè)的實際水平。有條件的承包商應(yīng)盡快建立適用于本企業(yè)使用的企業(yè)定額,最低價中標法呼喚企業(yè)定額,企業(yè)定額反映了一個企業(yè)自身的勞動生產(chǎn)率,成本降低率、機械使用率、管理費用節(jié)約率與主要材料進價水平,采用企業(yè)定額進行工程報價,才能真正體現(xiàn)了市場競爭性,根據(jù)企業(yè)定額編制出來的報價,才是企業(yè)完成某項工程任務(wù)的成本底線,以不低于成本底線的價格投標,承包商才能期望贏得利潤,