設(shè)計(jì),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。為鼓勵(lì)、促進(jìn)設(shè)計(jì)人員做好設(shè)計(jì)方案選擇,要把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入設(shè)計(jì)中,實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),促進(jìn)設(shè)計(jì)人員增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增加危機(jī)感和緊迫感,克服和杜絕方案比選中的片面性和局限性以及經(jīng)驗(yàn)主義。
(三)招投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)是招標(biāo)文件的編制、工程量清單的審核、投標(biāo)書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。
1、招標(biāo)文件是造價(jià)控制的關(guān)鍵招標(biāo)文件作為整個(gè)招投標(biāo)過程乃至于工程項(xiàng)目實(shí)施全過程的綱領(lǐng)性文件,它將直接影響工程造價(jià)的確定與控制,所以在編制過程中,應(yīng)力求在文字上表達(dá)清楚,同時(shí)與工程量清單相互銜接,口徑一致,否則如果出現(xiàn)漏洞,就會(huì)成為施工單位追加工程款的突破口,從而造成糾紛,引起索賠。例如,暫定價(jià)是稅前價(jià)還是稅后價(jià)必須表達(dá)清楚,等等。
2、工程量清單是造價(jià)控制的核心內(nèi)容它是招標(biāo)人編制標(biāo)底的依據(jù),是投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù),也是工程竣工結(jié)算調(diào)整的依據(jù)。應(yīng)重點(diǎn)審查工程量清單編制是否符合招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙的要求,是否按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則編制,每一個(gè)子目的工作內(nèi)容與工作要求表述是否準(zhǔn)確完整,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,編制說明是否完善,有無多算、少算或漏項(xiàng)的子目,暫定項(xiàng)目是否合理。
3、投標(biāo)書的審查過程中,價(jià)格是關(guān)鍵,是競(jìng)爭(zhēng)的核心為實(shí)現(xiàn)合理低價(jià)中標(biāo),在評(píng)標(biāo)之前先形成內(nèi)部標(biāo)底,作為判斷報(bào)價(jià)合理性的依據(jù)。在具體審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí),將投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行匯總分析,與內(nèi)部標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比,核查是否有單價(jià)過高或過低,特別是重點(diǎn)研究工程量大的項(xiàng)目單價(jià),投標(biāo)單位常采用不平衡報(bào)價(jià)法,比如在保持總造價(jià)不變的情況下,將可能變更減少或不變的項(xiàng)目的單價(jià)降低,將可能變更增加的項(xiàng)目單價(jià)增大,這樣在竣工結(jié)算時(shí),可以達(dá)到追加工程款的目的。還應(yīng)對(duì)照施工方案的內(nèi)容重點(diǎn)審查工程措施費(fèi)用的項(xiàng)目單價(jià)。總之,要對(duì)工程總價(jià)、各個(gè)項(xiàng)目單價(jià)組成的要素的合理性進(jìn)行分析、測(cè)算,最終選擇最優(yōu)報(bào)價(jià)的中標(biāo)單位。
4、中標(biāo)后,施工合同條款的簽訂應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,盡量減少甲乙雙方責(zé)任不清,日后扯皮的現(xiàn)象房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)設(shè)立建設(shè)工程施工合同審閱會(huì)簽制度,有關(guān)的責(zé)任人都應(yīng)熟悉建設(shè)工程施工合同條款,了解建筑行業(yè)的一般慣例和有關(guān)規(guī)范,各盡其責(zé)。對(duì)直接影響工程造價(jià)的有關(guān)條款,如合同價(jià)款調(diào)整的條件和方式、三材市場(chǎng)價(jià)格的取定方法等,都應(yīng)有詳細(xì)的約定。對(duì)投標(biāo)包干的工程由承包方采購(gòu)的特殊貴重材料和設(shè)備要列出規(guī)格、品牌、廠家和品質(zhì)要求清單,還要明確政策性調(diào)整是否包含在包干范圍之內(nèi)。
5、加強(qiáng)合同管理合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開效,直至合同失效為止。我們不僅要重視簽訂前的管理,更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門都要一起來管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化,特別要掌握對(duì)我方不利的變化,及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉,把合同束之高閣,我們要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實(shí)踐中暴露出來的常見問題,進(jìn)行深入分析,并提出治理對(duì)策,目的是有針對(duì)性地加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的合同管理,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
=1\*GB3①合同簽訂階段的問題:
合同簽訂階段的問題,常見的有:
a、合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格,是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體,首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向:一是雖然具有上述兩種能力,但不是合同當(dāng)事人,即當(dāng)事人錯(cuò)位,也是合同主體不當(dāng)