摘要：建設(shè)工程造價管理是建設(shè)項目管理中的一項重要內(nèi)容，它貫穿于項目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段等全過程，對提高建設(shè)項目投資效益和建設(shè)管理水平起著重要作用。文章從工程造價管理內(nèi)涵入手，分析了當前我國建筑工程造價管理中存在的問題，并就這些問題提出了建議，希望對建筑企業(yè)的工程造價管理起到借鑒作用。
關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；工程投資；工程承發(fā)包；項目管理
在工程建設(shè)投資中工程造價管理起著重要作用，它直接影響投資中資金科學、合理的利用。在建筑工程中投資管理中，市場、法制等很多的方面都沒有完善，工程投資中經(jīng)常出現(xiàn)損失和浪費的現(xiàn)象，為了提高工程建設(shè)的投資效益和社會效果，必須在保證質(zhì)量和工期的前提下有效的地控制工程造價。一個工程建設(shè)從招投標到工程的竣工決算，是盈利，還是虧損與建筑工程的造價管理息息相關(guān)，要使一個企業(yè)經(jīng)濟效益更大化，就必須堅持不懈的抓好工程造價管理。
一、工程造價管理的內(nèi)涵
工程造價有兩層含義，一層是工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資；另一層是指工程承發(fā)包價格。承發(fā)包價格是工程造價中一種重要的、也是最典型的價格形式。此種工程造價與建筑施工企業(yè)密不可分。
而建筑工程造管理，就是運用科學技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標、各負其責的原則下，為確保建筑工程的經(jīng)濟效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟權(quán)益所進行的對工程造價全過程、全方位的和符合政策及客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。要想確保建筑工程的經(jīng)濟效益就必須做好工程造價管理。
二、當前我國建筑工程造價管理出現(xiàn)的問題
由于工程建設(shè)中全過程、全方位投資管理的理念尚未形成，建筑市場的法制也不健全，政策還不完善等原因，在建設(shè)工程造價管理工作中還存在一些問題，其直接影響了建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益。
1．市場供求不平衡和競爭不規(guī)范，合理定價受影響。一些施工企業(yè)為掙得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包等。面對現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機制和不規(guī)范的市場交易，建筑企業(yè)沒有找到好的解決辦法，使其沖擊了正常的工程造價管理。
2．工程造價管理體制不健全，沒有全面推行限額設(shè)計。在現(xiàn)行的管理體制下，沒有重視和監(jiān)督設(shè)計工作，許多建設(shè)單位更是沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標和優(yōu)選設(shè)計方案。有些工程投資估算不準確，夸大估算等現(xiàn)象嚴重，在資金不到位的情況下就急于上項目，工程預(yù)算虛假，搞釣魚工程。放松前期的工程造價管理，使得工程上馬后立即出現(xiàn)資金短缺，投資不足，造成工程干干停停。
3．對工程造價管理沒有做到全過程監(jiān)控。當前建筑市場交易中不正當競爭仍十分嚴重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價、壓縮工期、不按質(zhì)論價、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當普遍，造成許多建設(shè)項目質(zhì)量差、工期長、超預(yù)算、效益低、浪費人等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價，來牟取利益，后果十分惡劣。
4．結(jié)算中存在高估冒算，虛報工程造價現(xiàn)象。對單位造價高，計算復(fù)雜的項目多計工程量，例如鋼筋抽料，外墻塊料面層等高估冒算。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項和把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算。例如：混凝土路面的定額單價中已包含了地基夯實的內(nèi)容，預(yù)算包干費已包含冬雨季施工增加費等巧立名目，虛報工程造價。
5．缺乏事前、事中和事后管理的理念。由于工程造價全過程管理的理念尚未全面確立，目前我國的工程造價管理大多停留于標底編制審核、工程結(jié)算和竣工決算審計等方面。側(cè)重于事后工程造價管理，缺乏事