密的合同體系，調(diào)動大家的積極性，從而避免推諉扯皮。
（3）制定一個確實(shí)可行的三級工程計(jì)劃。
（4）設(shè)計(jì)單位的確定及設(shè)計(jì)合同的簽訂以及設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度檢查、評審。
（5）施工單位的招標(biāo)、評標(biāo)及施工合同的簽訂。
（6）工程前期手續(xù)的辦理及市政配套工程的安排。
三、進(jìn)度控制的調(diào)整
在項(xiàng)目執(zhí)行中，由于人、材、機(jī)的變化以及不可抗力的天氣或業(yè)主主觀因素的改變等，都將會對計(jì)劃的實(shí)施帶來障礙。這就要求根據(jù)實(shí)際情況隨時調(diào)整，具體方法如下：
（1）關(guān)鍵線路調(diào)整，當(dāng)關(guān)鍵線路上的某項(xiàng)的工程無法按規(guī)定完成時，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人調(diào)整計(jì)劃或制定新的計(jì)劃。但由于這種調(diào)整非常困難，往往承包人先把注意力集中在非關(guān)鍵線路上，看非關(guān)鍵線路上是否有提前量，但是并不能把這種提前量賦予關(guān)鍵線路上，二是只能把非關(guān)鍵線路上的人員、機(jī)械調(diào)整到關(guān)鍵線路上，以改變關(guān)鍵線路上的時間。即使非關(guān)鍵線路上有提前量，當(dāng)人員機(jī)械不符合現(xiàn)場情況時，承包人也無法靠自己的力量滿足計(jì)劃進(jìn)度。但在實(shí)際操作中，即使是承包人主觀上想延長時間，也往往由于施工工序的銜接、工藝流程、工序安排順序、工作場地及作業(yè)面大小等問題，也使其無法達(dá)成愿望，從而給計(jì)劃的實(shí)施帶來問題，所以監(jiān)理工程師在日常工作中要隨時注意關(guān)鍵線路上的工程有無受影響，并及時了解有關(guān)信息，個別情況除要求承包人執(zhí)行周報(bào)、月報(bào)外，必要時與承包人開碰頭會，以便解決計(jì)劃受阻的有關(guān)問題。
（2）非關(guān)鍵線路的調(diào)整。當(dāng)在非關(guān)鍵線路上出現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度差別時，需局部調(diào)整計(jì)劃，也可延長一定的時間，但不能影響到關(guān)鍵線路，更不能拖延竣工日期。
工程進(jìn)度涉及到業(yè)主和承包人的重大利益，是合同能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。工程施工進(jìn)度計(jì)劃的控制管理及調(diào)整，一般都把計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度間的平衡作為控制進(jìn)度和計(jì)劃管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。