，不利于調(diào)動(dòng)積極性。如果沒有事先確定獎(jiǎng) 懲辦法和指標(biāo)，每一年度或項(xiàng)目完工后“酌情” 進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，只獎(jiǎng)不罰，獎(jiǎng)罰不到位，是否拿到獎(jiǎng) 勵(lì)、能拿多少獎(jiǎng)勵(lì)，取決于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的看法。特 別是一些長(zhǎng)期受大鍋飯思想影響的施工企業(yè)， 賞罰不明更為突出，對(duì)于重獎(jiǎng)的人往往只是意 思一下，對(duì)于需要懲罰的人，由于礙于情面批 評(píng)一下了事，獎(jiǎng)懲不到位，不僅會(huì)嚴(yán)重挫傷有 關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給今后的成本管理工 作帶來不可估量的損失.
（五）忽視工程項(xiàng)目“質(zhì)量成本”管理和控 制。
“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而 發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)期以來，我國(guó)施工企業(yè) 習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不 夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加 了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本；有些項(xiàng)目 經(jīng)理部片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，既增 加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的影 響.
三、項(xiàng)目成本管理對(duì)策
（一）降低投標(biāo)費(fèi)用，加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)壓價(jià)管 理。首先，對(duì)建筑市場(chǎng)上的招投標(biāo)信息進(jìn)行認(rèn) 真分析，分清項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批證件的真?zhèn)危?判斷是否具有跟蹤價(jià)值，去偽存真。切忌聽到 信息就追，四面出擊，做無效花費(fèi)；其次，以本 企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報(bào)價(jià)中標(biāo)資料為依據(jù)， 結(jié)合項(xiàng)目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素分 別制定造價(jià)最大降低幅度。造價(jià)最大降低幅度 不應(yīng)侵蝕直接成本和經(jīng)嚴(yán)密測(cè)算的管理費(fèi)指 標(biāo)，否則應(yīng)考慮投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題；再次，結(jié)合企業(yè) 歷史資料和當(dāng)年工作目標(biāo)編制投標(biāo)費(fèi)用年度 預(yù)算，對(duì)其實(shí)行可控管理，并專設(shè)科目實(shí)行明 細(xì)核算，便于對(duì)比分析，考核節(jié)余或超支；對(duì)投 標(biāo)費(fèi)用實(shí)行與項(xiàng)目總價(jià)相關(guān)聯(lián)的總額控制，納 入投標(biāo)工作考核目標(biāo)；對(duì)投標(biāo)人員的獎(jiǎng)罰要與 投標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)項(xiàng)目的利潤(rùn)水平相掛鉤，中標(biāo) 項(xiàng)目的利潤(rùn)水平依照項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果確定.
（二）提高對(duì)成本管理重要性的認(rèn)識(shí)。施工 單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，從項(xiàng)目管理人員到普通 施工人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，灌輸經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加大 宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟(jì)意識(shí)。對(duì)于施工作業(yè) 隊(duì)除組織大規(guī)模的教育外，可以通過大幅標(biāo) 語(yǔ)、宣傳欄進(jìn)行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費(fèi)可 恥”、“建名牌工程，創(chuàng)最佳效益”等，使每一位 職工都能把工程成本控制放在首要位置.
領(lǐng)導(dǎo)干部要充分重視和支持項(xiàng)目成本管 理工作，要將項(xiàng)目成本管理貫通到施工企業(yè)的 全過程，用制度管理企業(yè)。各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要 親自抓項(xiàng)目成本管理工作，沒有主管領(lǐng)導(dǎo)的重 視和支持，成本管理工作很難做好.
項(xiàng)目成本管理不能只注重事后核算，要將 成本預(yù)測(cè)和成本控制齊重。提高工作人員對(duì)項(xiàng) 目成本管理的全面認(rèn)識(shí)，不能將項(xiàng)目成本管理 簡(jiǎn)單地理解為節(jié)能降耗、減少支出等，要給成 本管理以準(zhǔn)確的定位.
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)算動(dòng)態(tài)控制機(jī)制。
成 本管理要堅(jiān)持規(guī)范化建設(shè)，不必拘泥于形式上 的生搬硬套，要緊密聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際和資源 配置情況，具體情況具體分析。在項(xiàng)目施工過 程中，施工方案調(diào)整、材料漲價(jià)、工程量清單的 變更等會(huì)引起項(xiàng)目成本預(yù)算的變化。對(duì)于這種 情況，企業(yè)應(yīng)做出相應(yīng)規(guī)定，及時(shí)調(diào)整責(zé)任成 本預(yù)算，防止活方案對(duì)死預(yù)算現(xiàn)象的出現(xiàn)，使 責(zé)任成本預(yù)算成為動(dòng)態(tài)預(yù)算，但調(diào)整責(zé)任成本 預(yù)算時(shí)應(yīng)慎重，保證責(zé)任成本預(yù)算的權(quán)威性和 嚴(yán)肅性，保持施工方案的穩(wěn)定性.
在施工過程中，項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員定 期和不定期召開成本分析會(huì)，建立成本管理定 期分析報(bào)告制度，及時(shí)將責(zé)任成本預(yù)算與工程 進(jìn)度相結(jié)合，定期將成本計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況 進(jìn)行檢查與協(xié)調(diào)，并在檢查后及時(shí)分析，總結(jié) 成本節(jié)超原因，及時(shí)調(diào)整偏差，控制成本支出， 保證責(zé)任成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn).
責(zé)任成本的動(dòng)態(tài)控制要保證各項(xiàng)配套措 施到位，在人員配備上要因事設(shè)人，定崗定員， 對(duì)工程內(nèi)包隊(duì)與外包隊(duì)要公開競(jìng)標(biāo)，擇優(yōu)錄 用，在材料、設(shè)備采購(gòu)上