付出較高的成本。因而,此時承包人在與招標(biāo)方的博弈中一般是選擇誠信、守合同。反之,承包方在與業(yè)主方的博弈中一般會選擇不守合同;僅當(dāng)業(yè)主方加強監(jiān)督,提高了甄別承包人是否守合同的能力,承包人才會選擇誠信。然而,此時業(yè)主方的交易成本已經(jīng)上升了。
2.2 技術(shù)約束條件分析
(1)工程質(zhì)量要求。工程質(zhì)量雖可用某些特征值來描述,但難以概括全面,總體而言較為模糊,即難以被完整觀察、判斷。對不同承包人,保證工程質(zhì)量水平的程度一般是有差異的。這決定于兩個方面:
①承包人的能力、經(jīng)驗,以及工程實施方案和質(zhì)量保證措施的合理性。當(dāng)承包人缺乏實施招標(biāo)工程的能力和經(jīng)驗時,在正常的成本下要保證達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平是有風(fēng)險的;即使承包人具有實施招標(biāo)工程的能力和經(jīng)驗,若實施的方案和質(zhì)量保證措施不合理,在正常的成本下要保證達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平仍是有風(fēng)險的。
②承包人的努力程度或誠信度。當(dāng)承包人講究誠信,在合同履行過程中嚴(yán)格按合同要求去實施,即努力地去實施合同,則只要承包人有基本的實施工程的能力和經(jīng)驗,其一般會實現(xiàn)合同規(guī)定的要求;反之,若承包人不講究誠信,則即使其能力和經(jīng)驗再強,工程質(zhì)量也一般達(dá)不到要求。
(2)建設(shè)工期等要求,通常包括工程進(jìn)度、施工安全等目標(biāo)。工程進(jìn)度的特征值易被觀察,而施工安全的特點與工程質(zhì)量類似。不同承包人實現(xiàn)這些目標(biāo)的程度或水平,也主要與承包人的努力程度、誠信、能力、經(jīng)驗以及他們提出的實施方案和保證措施相關(guān)。
2.3 招標(biāo)模型優(yōu)化途徑和方法
2.3.1 招標(biāo)模型優(yōu)化特點
(1)作為招標(biāo)方總希望在眾多投標(biāo)人中選出滿足
式(1)的承包人,但作為投標(biāo)人總希望通過投標(biāo)成為承包人,并最終獲得盡可能多的收益。顯然,招標(biāo)過程是招標(biāo)人與投標(biāo)人的博弈過程。招標(biāo)方招標(biāo)目標(biāo)的優(yōu)化也并非是價格這單一目標(biāo)的優(yōu)化,而是受到眾多因素的制約,并隱含著優(yōu)選講誠信的承包人這一原則。
(2)招標(biāo)方優(yōu)化目標(biāo)的先決條件是承包人具有的能力、經(jīng)驗,以及良好的實施方案和保證措施來實現(xiàn)招標(biāo)工程的質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)。
(3)招標(biāo)方優(yōu)化的目標(biāo)不僅與投標(biāo)人的報價相關(guān),而且與招標(biāo)方合同后額外交易成本的預(yù)期相關(guān),這又隱含著與承包人的誠信有關(guān)。
2.3.2 招標(biāo)模型優(yōu)化途徑和方法
式(1)的目標(biāo)函數(shù)中,雖僅有兩個變量,但其中交易成本C2i是個預(yù)期值,其與承包人的誠信、工程的不確定性、工程產(chǎn)品特征值的易觀察程度等因素相關(guān),但難以找到這種關(guān)系的表達(dá)式;這些因素也難以用定量的方法表達(dá)。式(1)的約束條件,一般只能用定性方法描述,而不能用定量的數(shù)學(xué)方法表達(dá)。因此,用數(shù)學(xué)的解析方法不可能找到目標(biāo)函數(shù)普遍的最優(yōu)解。但式(1)十分清晰地描述了目標(biāo)函數(shù)、約束條件及其組成結(jié)構(gòu),根據(jù)它們的組成結(jié)構(gòu)、相互間邏輯關(guān)系,并結(jié)合招標(biāo)工程特點的分析,總可以尋求滿意解,即通過建立一套科學(xué)的評標(biāo)機制或方法,最大限度地實現(xiàn)招標(biāo)方的招標(biāo)目標(biāo)。
3 評標(biāo)機制設(shè)計
式(1)由商務(wù)目標(biāo)函數(shù)和技術(shù)約束條件兩部分組成,此即為需要評價的內(nèi)容。
3.1 技術(shù)約束條件評價設(shè)計
技術(shù)招標(biāo)約束條件,是招標(biāo)工程必須達(dá)到的指標(biāo),也是潛在承包人必須有能力、有條件能實現(xiàn)的目標(biāo)。因此,技術(shù)約束條件是一種剛性的硬約束,在評標(biāo)中必須首先進(jìn)行評價,僅當(dāng)通過這一環(huán)節(jié)評價的投標(biāo)人,才有資格進(jìn)入商務(wù)評價。
(1)是否滿足技術(shù)約束條件的評價內(nèi)容。主要包括:
①承包人的能力、經(jīng)驗和水平。主要從承包人資質(zhì)、經(jīng)歷、業(yè)績等方面來衡量。
②承包人針對招標(biāo)工程的實施計劃的合理性,包括實施方案和保證措施的合理性。主要從承包人實施方案、保證措施的可行性、可靠性、科學(xué)性等方面來衡量。
③承包