設計階段,各專業(yè)設計人員應掌握設計任務書的設計原則、各項經(jīng)濟指標,方案的比選,把初步設計造價嚴格控制在限額內(nèi)。施工圖設計應按照批準的初步設計,其限額的重點應放在工程量的控制上,將上階段設計審定的投資額和工程量分解到各個專業(yè),然后再分解到各個單位工程和分部工程上。設計人員必須加強經(jīng)濟觀念,在整個設計過程中,經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用,切實做好控制造價工作。
3.3招、投標階段對工程造價的控制和管理
水利工程招標投標定價程序是我國用法律方式規(guī)定的一種定價方式,是由招標人編制招標文件,投標人進行報價競爭,中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同,以合同價格為建設工程價格的定價方式,這種定價方式屬于市場調(diào)節(jié)價,也是企業(yè)自主定價。因此,嚴格衡量和審定投標人的投標報價,是水利工程招標工作能否達到預期目標的關鍵,也是對工程造價進行有效控制的關鍵。在本階段建設方必須做到:
(1)嚴格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,了解和熟悉投標人工程投標報價的形成和計算方法,防止施工質(zhì)量差、財務狀況差、信譽差的施工單位參加投標;
(2)建設方對項目的合理低價應做到心中有數(shù),避免投標單位以低于成本價惡意競標;
(3)簽訂合同時,合同條款格式要規(guī)范、文字要嚴謹,避免留下日后扯皮、索賠的伏筆,以利于工程建設的投資控制工作。
3.4施工階段對工程造價的控制和管理
在工程施工階段影響工程造價的可能性只有5%~10%,節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小,但是工程投資卻主要發(fā)生在這一階段,浪費投資的可能性很大。因此,建設方在施工階段對工程造價的管理除了加強合同管理、工程結算管理外,重點應加強施工現(xiàn)場管理,以杜絕投資浪費。
(1)加強工程變更價款的控制與管理。在工程項目實施過程中,引起設計變更的原因,一方面是由于勘察設計工作不夠,以致在施工過程中發(fā)現(xiàn)招標文件中沒有考慮或估算不準確的工程量,因而不得不改變施工項目或增減工程量;另一方面是由于發(fā)生不可預見的事件,如自然或社會原因引起的停工或工期拖延等等。工程量變更有可能會使項目投資超出原來的預算投資,所以必須嚴格予以控制。
(2)加強工程結算的控制與管理。工程結算的控制與管理,一般從以下幾方面入手:首先,應核對工程內(nèi)容是否符合合同條款要求,工程是否經(jīng)驗收合格。只有按合同要求完成工程并驗收合格才能進行工程結算;其次,應按規(guī)定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等,對工程結算進行審核;三是檢查隱蔽工程驗收記錄,所有隱蔽工程均需進行驗收、簽證;四是按圖核實工程數(shù)量,并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量;五是落實設計變更簽證,設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改的設計圖紙、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經(jīng)原審批部門審批,否則不應列入結算;六是結算單價應按合同約定或招標規(guī)定的計價原則執(zhí)行。
3.5竣工階段對工程造價的控制和管理
竣工決算是水利工程經(jīng)濟效益的全面反映,是項目法人辦理工程交付使用的依據(jù)。通過竣工決算,一方面能夠正確反映建設工程的實際造價和投資結果;另一方面可以通過竣工決算與概算、預算的對比分析,考核投資控制的工作成效,總結經(jīng)驗教訓,積累技術經(jīng)濟方面的基礎資料,提高未來建設工程的投資效益。
3.6后評估階段對工程造價的控制和管理
工程后評估是建設工程的最后一個階段的一種延伸,通過系統(tǒng)地對項目進行評估,對項目實施結果進行全面評價,從中總結成功的經(jīng)驗,吸取失誤的教訓,為今后同類項目的決策提供參照和分析依據(jù)。
4結束語
綜上所述,影響水利工程造價的原因很多,而水利工程造價的控制和管理更是一項系統(tǒng)工程,建設方在對工程造價的控制和管理應始終貫穿于項目建設的全過程。在工程建設的各個階段,充分利用和認真分析建設中的重要信息,最大限度地提高建設資金的投資效益。