的問題，給分包工作帶來巨大隱患，一旦分包方進場施工，在涉及到各自的利益時，因手中的合同無明確規(guī)定，雙方往往爭執(zhí)不休，甚至訴諸法律，將嚴(yán)重擾亂分包工作的正常開展。為避免出現(xiàn)上述情況，企業(yè)應(yīng)作好如下工作：
a. 可參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）結(jié)合本企業(yè)分包工程的一些實際情況，制定企業(yè)的“分包合同參考文本”，供項目部在簽訂分包合同時參考使用。
b. 在商談分包合同時，必須由項目部合同管理小組出面與分包方商談，以發(fā)揮集體智慧確保分包合同質(zhì)量和避免暗箱操作，損害企業(yè)利益。
c. 規(guī)定分包合同的審批程序，在項目部與分包方談好合同以后，要將已談好的合同上報合同管理部門審核，內(nèi)容不完善、委托代理無效的或有其他法律問題的，一律不得簽訂合同。
d. 明確只有項目經(jīng)理才有權(quán)代表企業(yè)與分包方簽訂分包合同，防止項目部其他管理人員隨意與分包方簽訂合同而引起分包合同管理失控。
2.5.2 簽訂合同后，要召開履約部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、分析分包合同。使大家對簽約概況、合同精神、主要目標(biāo)以及本部門在分包合同履行中所負(fù)的責(zé)任都有較深入的了解。以便大家能從全局出發(fā)、協(xié)同工作，認(rèn)真履行完企業(yè)的義務(wù)，避免承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。同時也可以起到認(rèn)真督促分包方全面履行其義務(wù)，保證合同目的的實現(xiàn)。
2.5.3 要加強對分包工程質(zhì)量管理，不能以包代管。合同法已明確規(guī)定：“分包方與承包方一起就分包工程質(zhì)量向業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任?！惫こ藤|(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到承包人的信譽和利益。為確保工程質(zhì)量，可采取以下措施：
2001年12月隧道建設(shè)第21卷
a. 對分包隊伍關(guān)鍵崗位的管理人員、施工人員的資格進行驗證，不具備相應(yīng)技能的人員必須由分包方用合格的人員替換。
b. 構(gòu)成工程實體的主要材料由承包人供應(yīng)，防止分包方使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。
c. 對分包方采購的其他材料進行檢驗，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場，更不得用于施工。
d. 設(shè)立專職的現(xiàn)場施工員，負(fù)責(zé)對分包方所施工的工程進行旁站監(jiān)督檢查。不合格的工程不得進入下道工序施工，并且必須由分包方修復(fù)合格并承擔(dān)相應(yīng)費用。
2.5.4 加強成本控制，確保企業(yè)利益不受損害。
分包合同作為建設(shè)工程合同的一個特例，其履約期限較長，而且經(jīng)濟關(guān)系也錯綜復(fù)雜。除了分包方按合同要求完成一定的工程項目，收取相應(yīng)的工程款外，為了整個工程考慮，發(fā)包方可能還會在主材、風(fēng)、水、電、油料等輔材及動力、機械的零時租用等方面為分包方提供有償?shù)膮f(xié)助。對于主要材料，因其數(shù)額較大，一般都能在給分包隊伍付款時及時扣回，但是對輔助材料一般都不會太重視，在給分包隊伍付款時都不會及時扣回，而是放到完工后一起清算。更有甚者，認(rèn)為自己作為承包方，財大氣粗，那點小錢扣不扣都無所謂。孰不知，積少成多，集腋成裘，在歷時數(shù)月甚至數(shù)年完工清算時，才發(fā)現(xiàn)這些小錢已變成一個不小的數(shù)字。因平時未及時扣回，手中預(yù)留分包方的款項已不足以支付這些費用，分包方也會以工程虧損或計量有問題而拒付這些款項，結(jié)果不是發(fā)生糾紛、對簿公堂，就是企業(yè)利益受損。因此，在分包合同的履約過程中，要注意隨時計量，確保這些費用的扣回。每次在為分包方付款以前，由技術(shù)部門對分包方已完合格工程進行計量，材料、機械等部門提供領(lǐng)（租）用我方材料、風(fēng)、水、電和機械等費用資料后，才能對分包方撥付工程款。在撥付工程款時要注意代扣營業(yè)稅金、預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
2.5.5 定期分析分包合同的履約情況在分包合同履約過程中，要定期分析企業(yè)和分包方對合同的履約情況，以發(fā)現(xiàn)合同履約中的問題并及時糾正。對于分包方，可在其進度計劃、質(zhì)量保證措施等方面給予必要的協(xié)助。如同時有幾家分包方時，還要協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，使之全面履行其義務(wù)。以保證分包工作正常開展。
2.6 注重履約跟蹤和完工總結(jié)，為以后工作積累經(jīng)驗當(dāng)一項分包工程完工后，項目部的合同管理人員應(yīng)對本項目分包合同管理情況作出總結(jié)，對管理中的得失及分包隊伍的索賠處理情況作出全面檢查，這樣不僅可為以后的分包工作提供借鑒，而且可以及時發(fā)現(xiàn)尚未解決的遺留問題，并預(yù)測其法律后果，為完滿解決問題贏得時間。同時還應(yīng)對分包方的施工能力、施工進度、工程質(zhì)量以及信譽等情況作出評價，并上報企業(yè)合同管理部門存入分包方的檔案中，作為下次是否使用該分包方的依據(jù)。