的問題，給分包工作帶來巨大隱患，一旦分包方進(jìn)場(chǎng)施工，在涉及到各自的利益時(shí)，因手中的合同無明確規(guī)定，雙方往往爭(zhēng)執(zhí)不休，甚至訴諸法律，將嚴(yán)重?cái)_亂分包工作的正常開展。為避免出現(xiàn)上述情況，企業(yè)應(yīng)作好如下工作：
a. 可參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）結(jié)合本企業(yè)分包工程的一些實(shí)際情況，制定企業(yè)的“分包合同參考文本”，供項(xiàng)目部在簽訂分包合同時(shí)參考使用。
b. 在商談分包合同時(shí)，必須由項(xiàng)目部合同管理小組出面與分包方商談，以發(fā)揮集體智慧確保分包合同質(zhì)量和避免暗箱操作，損害企業(yè)利益。
c. 規(guī)定分包合同的審批程序，在項(xiàng)目部與分包方談好合同以后，要將已談好的合同上報(bào)合同管理部門審核，內(nèi)容不完善、委托代理無效的或有其他法律問題的，一律不得簽訂合同。
d. 明確只有項(xiàng)目經(jīng)理才有權(quán)代表企業(yè)與分包方簽訂分包合同，防止項(xiàng)目部其他管理人員隨意與分包方簽訂合同而引起分包合同管理失控。
2.5.2 簽訂合同后，要召開履約部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、分析分包合同。使大家對(duì)簽約概況、合同精神、主要目標(biāo)以及本部門在分包合同履行中所負(fù)的責(zé)任都有較深入的了解。以便大家能從全局出發(fā)、協(xié)同工作，認(rèn)真履行完企業(yè)的義務(wù)，避免承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。同時(shí)也可以起到認(rèn)真督促分包方全面履行其義務(wù)，保證合同目的的實(shí)現(xiàn)。
2.5.3 要加強(qiáng)對(duì)分包工程質(zhì)量管理，不能以包代管。合同法已明確規(guī)定：“分包方與承包方一起就分包工程質(zhì)量向業(yè)主負(fù)連帶責(zé)任。”工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到承包人的信譽(yù)和利益。為確保工程質(zhì)量，可采取以下措施：
2001年12月隧道建設(shè)第21卷
a. 對(duì)分包隊(duì)伍關(guān)鍵崗位的管理人員、施工人員的資格進(jìn)行驗(yàn)證，不具備相應(yīng)技能的人員必須由分包方用合格的人員替換。
b. 構(gòu)成工程實(shí)體的主要材料由承包人供應(yīng)，防止分包方使用質(zhì)量低劣的材料而造成工程質(zhì)量問題。
c. 對(duì)分包方采購的其他材料進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的材料不得存放在施工現(xiàn)場(chǎng)，更不得用于施工。
d. 設(shè)立專職的現(xiàn)場(chǎng)施工員，負(fù)責(zé)對(duì)分包方所施工的工程進(jìn)行旁站監(jiān)督檢查。不合格的工程不得進(jìn)入下道工序施工，并且必須由分包方修復(fù)合格并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
2.5.4 加強(qiáng)成本控制，確保企業(yè)利益不受損害。
分包合同作為建設(shè)工程合同的一個(gè)特例，其履約期限較長(zhǎng)，而且經(jīng)濟(jì)關(guān)系也錯(cuò)綜復(fù)雜。除了分包方按合同要求完成一定的工程項(xiàng)目，收取相應(yīng)的工程款外，為了整個(gè)工程考慮，發(fā)包方可能還會(huì)在主材、風(fēng)、水、電、油料等輔材及動(dòng)力、機(jī)械的零時(shí)租用等方面為分包方提供有償?shù)膮f(xié)助。對(duì)于主要材料，因其數(shù)額較大，一般都能在給分包隊(duì)伍付款時(shí)及時(shí)扣回，但是對(duì)輔助材料一般都不會(huì)太重視，在給分包隊(duì)伍付款時(shí)都不會(huì)及時(shí)扣回，而是放到完工后一起清算。更有甚者，認(rèn)為自己作為承包方，財(cái)大氣粗，那點(diǎn)小錢扣不扣都無所謂。孰不知，積少成多，集腋成裘，在歷時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年完工清算時(shí)，才發(fā)現(xiàn)這些小錢已變成一個(gè)不小的數(shù)字。因平時(shí)未及時(shí)扣回，手中預(yù)留分包方的款項(xiàng)已不足以支付這些費(fèi)用，分包方也會(huì)以工程虧損或計(jì)量有問題而拒付這些款項(xiàng)，結(jié)果不是發(fā)生糾紛、對(duì)簿公堂，就是企業(yè)利益受損。因此，在分包合同的履約過程中，要注意隨時(shí)計(jì)量，確保這些費(fèi)用的扣回。每次在為分包方付款以前，由技術(shù)部門對(duì)分包方已完合格工程進(jìn)行計(jì)量，材料、機(jī)械等部門提供領(lǐng)（租）用我方材料、風(fēng)、水、電和機(jī)械等費(fèi)用資料后，才能對(duì)分包方撥付工程款。在撥付工程款時(shí)要注意代扣營業(yè)稅金、預(yù)留工程質(zhì)量保證金。
2.5.5 定期分析分包合同的履約情況在分包合同履約過程中，要定期分析企業(yè)和分包方對(duì)合同的履約情況，以發(fā)現(xiàn)合同履約中的問題并及時(shí)糾正。對(duì)于分包方，可在其進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等方面給予必要的協(xié)助。如同時(shí)有幾家分包方時(shí)，還要協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，使之全面履行其義務(wù)。以保證分包工作正常開展。
2.6 注重履約跟蹤和完工總結(jié)，為以后工作積累經(jīng)驗(yàn)當(dāng)一項(xiàng)分包工程完工后，項(xiàng)目部的合同管理人員應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目分包合同管理情況作出總結(jié)，對(duì)管理中的得失及分包隊(duì)伍的索賠處理情況作出全面檢查，這樣不僅可為以后的分包工作提供借鑒，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)尚未解決的遺留問題，并預(yù)測(cè)其法律后果，為完滿解決問題贏得時(shí)間。同時(shí)還應(yīng)對(duì)分包方的施工能力、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及信譽(yù)等情況作出評(píng)價(jià)，并上報(bào)企業(yè)合同管理部門存入分包方的檔案中，作為下次是否使用該分包方的依據(jù)。