更設(shè)計申請時,必須隨附完整的工程變更設(shè)計資料,即申請報告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計圖紙、變更工程造價計算書等。六是對于工程變更設(shè)計,駐地監(jiān)理人員必須嚴格把好第一關(guān),根據(jù)工程現(xiàn)場實際數(shù)據(jù)、資料嚴格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性,合理、準確地做好工程變更的核實、計量與估價,切實做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進度,工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴格的時間周期,一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計經(jīng)審查批準后,由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達工程變更令,承包人應(yīng)按變更令及批準下達的變更設(shè)計文件施工,并相應(yīng)增減有關(guān)工程費用。
4工程變更的造價控制
工程變更實施后,承包單位按施工合同文件規(guī)定的程序提出變更工程價報告;造價工程師按照標書合同中有關(guān)規(guī)定審批;變更價款確定后作為結(jié)算依據(jù)。在審查過程中要注意以下幾點:一是分清責任,分別計算費用。由于施工不當或施工錯誤造成的,與正常程序相同,但監(jiān)理工程師應(yīng)注明原因,此變更費用不予處理,由施工單位自負,若對質(zhì)量、工期、投資效益造成影響的還應(yīng)進行反索賠;由設(shè)計部門錯誤或缺陷造成的變更費用,以及采取的補救措施,如返修、加固、拆除所發(fā)生的費用,由監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主與設(shè)計單位協(xié)商是否索賠。二是工程變更應(yīng)視為原施工圖紙的一部分內(nèi)容;所發(fā)生的費用計算應(yīng)保持一致,并根據(jù)合同手段按當?shù)赜嘘P(guān)政策進行費用調(diào)整。三是變更削減的內(nèi)容。也應(yīng)按程序辦理費用削減,若施工單位拖延,監(jiān)理單位可督促其執(zhí)行或采取措施直接發(fā)出削減費用估算單。四是合理化建議的辦理、獎勵、提成另按有關(guān)規(guī)定辦理。五是工程變更造成的工期延誤或延期,則由監(jiān)理工程師按有關(guān)規(guī)定辦理。六是承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?承包人無權(quán)要求追加合同價款。凡是沒有經(jīng)過總監(jiān)理工程師認證并簽發(fā)的工程變更一律無效;若經(jīng)過總監(jiān)理工程師口頭同意,事后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時補辦工程變更手續(xù)。
5結(jié)語
工程變更是造價變化的主要根源,變更對造價的影響是復(fù)雜和多方面的,但是可以通過加強管理和應(yīng)用計算機管理系統(tǒng)及時準確地掌握工程項目的造價動態(tài)信息,達到主動控制造價目的,使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情,各級領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價就得到根本性的控制,整個工程管理也將從粗放式管理進入一個科學管理的時代。工程造價控制不是孤立的,它反映出工程建設(shè)的管理水平。造價控制是工程管理的一個方面,要控制好造價關(guān)鍵還得提高建設(shè)者們的管理水平,建立完善的、科學的管理體制,形成一種互相約束的機制,防止人為提高建設(shè)標準、擴大工程規(guī)模、逃避監(jiān)督的現(xiàn)象發(fā)生。只有這樣才能真正達到有效控制工程的造價、提高建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益的目的。
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