控制目標(biāo)。運(yùn)用多種技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較指標(biāo)認(rèn)真審核設(shè)計(jì)文件等方法,都將有效地控制工程造價(jià)。否則,將導(dǎo)致項(xiàng)目投資超立項(xiàng)規(guī)模,影響政府投資項(xiàng)目的投資效益。例如,在料坑人工濕地項(xiàng)目中,由于審核工作的疏忽,管理辦公房及提升泵房屋頂結(jié)構(gòu)在設(shè)計(jì)圖紙中未明示也無(wú)詳圖,報(bào)批的施工圖預(yù)算及招投件文件中也沒(méi)提及,導(dǎo)致立項(xiàng)投資中不含此部分造價(jià),而當(dāng)在實(shí)際施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題后,要重新予以設(shè)計(jì)明確,從而造成增加主體工程造價(jià)80萬(wàn)元,突破了原預(yù)算,追加了項(xiàng)目投資。因此說(shuō),設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益至關(guān)重要,必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件的審核工作。
2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
實(shí)行工程招投標(biāo)實(shí)踐證明,引入市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo),擇優(yōu)選擇工程承包公司、設(shè)計(jì)單位、施工單位和材料設(shè)備供應(yīng)公司,推行公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),是降低工程造價(jià)、縮短建設(shè)工期、保證工程質(zhì)量的有效措施,例如,在區(qū)科技辦公樓項(xiàng)目中,主體工程、樁基工程、電梯、智能化監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目通過(guò)區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)中心進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),擇優(yōu)選定項(xiàng)目承包單位,使建設(shè)項(xiàng)目合同總價(jià)相對(duì)于經(jīng)審定的標(biāo)底下浮23%,市政項(xiàng)目由于面向市場(chǎng)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo),以合理低價(jià)法確定項(xiàng)目承包單位,使得最后的中標(biāo)價(jià)相對(duì)于標(biāo)底下浮了28%,節(jié)省國(guó)家投資外,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,項(xiàng)目由于實(shí)行招投標(biāo),中標(biāo)價(jià)即為合同價(jià),工程量清單造價(jià)一次性包定,結(jié)算時(shí)一般不作調(diào)整,材料、施工條件等變化引起的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)全部由工程承包單位承擔(dān),從而達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。
3、推行工程量清單的計(jì)價(jià)模式項(xiàng)目經(jīng)理博客
工程量清單計(jì)價(jià)指在建設(shè)工程招投標(biāo)中,按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,由招標(biāo)人提供工程量,投標(biāo)人自主報(bào)價(jià),通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式,這種計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)是:工程量計(jì)價(jià)規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化,實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)法是一種既符合我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,又符合與國(guó)際慣例接軌的計(jì)價(jià)模式,是我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展需要的必然結(jié)果,相對(duì)于傳統(tǒng)計(jì)價(jià)方式它降低了政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià),減少了招標(biāo)工作的盲目性和隨意性,規(guī)范了招投標(biāo)行為,避免了招標(biāo)過(guò)程中的暗箱操作行為和職務(wù)犯罪,非常利于合理控制造價(jià)和企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。因此,在政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)、工程施工、工程結(jié)算等工作中,積極推行工程量清單的計(jì)價(jià)模式,對(duì)降低工程成本、提高政府投資項(xiàng)目的投資效益是非常有益的。
4、加強(qiáng)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制
工程建設(shè)的實(shí)施階段涉及的人力、物力、財(cái)力非常多,控制工程造價(jià)在目標(biāo)范圍內(nèi)所應(yīng)采取的措施也很多,盡管這一階段節(jié)約投資的可能性很小,但浪費(fèi)投資的可能性卻很大,我們應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施,嚴(yán)格控制工程結(jié)算價(jià)超立項(xiàng)投資。
5.1組織措施項(xiàng)目經(jīng)理圈子
(1)建立項(xiàng)目管理小組,落實(shí)投資控制的人員,定崗定位,并進(jìn)行職能分工。
(2)制定投資控制年度、月度甚至每日的工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
5.2經(jīng)濟(jì)措施
(1)編制工程資金年度、月度使用計(jì)劃,上報(bào)計(jì)劃及財(cái)政部門(mén)審批,落實(shí)資金來(lái)源。
(2)根據(jù)項(xiàng)目總投資,分解各階段的投資控制目標(biāo),使之具有可操作性。
(3)做好已完工程的計(jì)量工作,審核工程進(jìn)度報(bào)表,根據(jù)相關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),計(jì)算工程進(jìn)度款,并依合同相應(yīng)條款,簽發(fā)付款證書(shū)。
(4)對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行跟蹤控制,定期將投資實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值進(jìn)行比較,分析產(chǎn)生偏差的原因,采取相應(yīng)的糾偏措施。
5.3技術(shù)措施
(1)審核施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)對(duì)施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較。施工組織設(shè)計(jì)是施工單位編制的,用以指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件,施工方案是施工組織設(shè)計(jì)中的一