位是過程項目建設(shè)的投資者與組織者，建設(shè)單位所確定的項目實施模式必然對參建各方的項目管理組織產(chǎn)生重大影響。所以《規(guī)范》提出項目組織應(yīng)樹立“團(tuán)隊意識”。不過，在“項目經(jīng)理”的條款中又明確“項目經(jīng)理應(yīng)由法定代表人任命”。這里所說的“法定代表人”應(yīng)該是施工企業(yè)的“法定代表人”。也就是說，項目經(jīng)理和他的項目經(jīng)理部，仍然是施工企業(yè)派遣的人員，而他的“責(zé)任和權(quán)力范圍”依據(jù)法定代表人的委托和授權(quán)確定”，管理工作應(yīng)對項目全面負(fù)責(zé)。根據(jù)新的《規(guī)范》，真正擔(dān)負(fù)施工階段項目管理的，仍然是施工項目經(jīng)理部。所謂樹立“團(tuán)隊意識”，仍然是施工項目經(jīng)理部的事。讓施工項目經(jīng)理樹立“團(tuán)隊意識”是很困難的，因為不能用“意識”替代管理。
筆者認(rèn)為，這種由施工企業(yè)單挑的項目管理必須作適當(dāng)調(diào)整加以完善，必須履行由業(yè)主為項目管理主體，業(yè)主是工程生產(chǎn)過程的集資者、總組織者，是項目管理的核心。只有這樣，才能使工程項目管理獲得更健康的發(fā)展。
要實現(xiàn)業(yè)主為工程項目為主體，為總組織者和管理的核心，需要從項目管理的源頭開始?！犊荚囉脮穼こ添椖康娜珘勖芷诙椤鞍椖康臎Q策階段、實施階段和使用階段”項目的實施階段包括設(shè)計前的準(zhǔn)備階段，設(shè)計階段、施工階段、動用前的準(zhǔn)備(竣工驗收)階段和保修階段。如下表所示：
施工企業(yè)的項目管理是從招標(biāo)投標(biāo)開始的，是受到建委的監(jiān)控的;那么業(yè)主的項目管理組織由誰來監(jiān)控呢。筆者認(rèn)為從工程項目的全壽命周期圖可以看出，工程項目管理應(yīng)該從決策階段便開始了。當(dāng)投資者(業(yè)主)著手編制項目建設(shè)書和設(shè)計任務(wù)向上級申報時，在向建委辦理項目入場登記時，建議應(yīng)該同時要申報項目管理組織機(jī)構(gòu)，項目負(fù)責(zé)人(或該項目經(jīng)理)，在業(yè)主項目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)該有經(jīng)過建設(shè)部考核評定的具有相應(yīng)注冊資格的建造師，至少擔(dān)任項目管理中的副經(jīng)理，才能在專業(yè)上來統(tǒng)管承包方的各專業(yè)項目管理組織，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、產(chǎn)生矛盾有能力統(tǒng)一裁決，使施工過程中產(chǎn)生的問題能夠盡快得到解決，保證項目總目標(biāo)的優(yōu)先實現(xiàn)。
所以說，建委既要監(jiān)控施工企業(yè)，也要監(jiān)控業(yè)主，因為你是建設(shè)工程交易市場主體，只有這樣，才能全面貫徹《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》同時提高裝飾裝修工程項目管理水平。