百分之一的費用對工程造價的影響度占到百分之七十五以上。由此可見 ,設(shè)計質(zhì)量對整個工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的,設(shè)計階段的造價控制對提高設(shè)計質(zhì)量,促進施工質(zhì)量的提高,質(zhì)優(yōu)高效地把工程建設(shè)好,降低工程成本也是大有益處的。所謂建設(shè)工程全壽命費用包括工程造價和工程交付使用后的經(jīng)常開支費用(含經(jīng)營費用、日常維護修理費用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費用)以及該項目使用期滿后的報廢拆除費用等。
3 實施階段的工程造價控制
3.1 加強工程招投標管理。合理確定工程造價
一是嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,避免關(guān)系工程,首長工程;二是堅持公開、公平、公正的原則,加強對招投標的監(jiān)督;三是不斷提高工程量清單和標底的編制質(zhì)量以及評標專家的業(yè)務素質(zhì)切實防止壓標或低價搶標;四是嚴格禁止招標人利用施工單位“找活”的急切心情,人為地要求施工企業(yè)壓價、讓利或提出墊資施工等條件;五是標底的確定,原則上應使招投標雙方都有利潤,達到雙贏的目的。
3.2 把好合同關(guān)
建設(shè)工程的施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。它作為工程實施階段造價控制的主線條貫穿于該階段的始末。因此在合同訂立時, 必須對合同的合法性、合理性、嚴謹性、準確性、完整性進行全面審核, 使工程造價在競爭中實現(xiàn)合理確定,避免產(chǎn)生疏漏,造成后續(xù)索賠。
3.3 提高工程造價的意識,有效控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證
在工程項目建設(shè)中,工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的, 但要進行合理的控制。按規(guī)定,設(shè)計變更應由設(shè)計單位出具變更圖紙,經(jīng)監(jiān)理工程師審定報建設(shè)單位批準后下達變更指令。在審查設(shè)計變更時,應審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù),是否符合現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,是否確實引起承包商的經(jīng)濟損失。對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證應首先定性審查。
3.4 合理確定材料價格,嚴格控制項目實施階段規(guī)格超概算
工程建設(shè)過程中, 材料費占很大的比重,約占總價直接費的70%。因此材料價格的高低對工程造價的影響很大,嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上,力爭把材料價格控制在最低水平上,嚴格按照批準的概算選材, 規(guī)范業(yè)主的自身行為。嚴禁在實施階段調(diào)高建設(shè)規(guī)模及建設(shè)規(guī)格, 從而造成投資超額。
3.5 客觀、公正地做好竣工結(jié)算
現(xiàn)階段盡管施工實際階段的造價控制較為完善,但是承包商在竣工結(jié)算時,為了利潤的最大化,仍然會高估冒算,從筆者多年的審價項目來看, 承包商的高估冒算率一般在10%～20%。因此客觀、公正地按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用是十分必要的。
4 結(jié)語
綜上所述,控制工程造價是一個全過程的控制,應該說每一個環(huán)節(jié)都是不能松懈的,而且每一個環(huán)節(jié)也都是重要的。隨著中國加入世貿(mào)組織,我國投資主體呈多元化,投資方對降低成本、控制造價、提高投資效益的重視日益提高。因此,改變原有工程造價估算、概算、預算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算各行其事,缺乏連續(xù)性的局面,開展建設(shè)項目投資系統(tǒng)控制,提高建設(shè)項目投資控制水平,才能促進我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,適應全球經(jīng)濟一體化進程。