項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)業(yè)主違約或推定某些事件的發(fā)生業(yè)主也應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任時(shí)，會(huì)招致承包商提出索賠的要求。如拖延提供施工場(chǎng)地及通道、拖延支付工程款、指定分包商違約，承包商均有權(quán)提出費(fèi)用索賠和工期索賠。對(duì)于因業(yè)主提前占用部分永久工程，造成損失或增加施工困難，業(yè)主要求趕工而增加額外成本等，承包商有權(quán)提出補(bǔ)償損失的費(fèi)用索賠要求。

2.8監(jiān)理工程師工作差錯(cuò)引起的索賠

由于監(jiān)理工程師工作差錯(cuò)，如延誤發(fā)給圖紙或拖延審批圖紙、因協(xié)調(diào)不力造成承包商之間的干擾、各種額外的檢驗(yàn)和試驗(yàn)、工程質(zhì)量要求過(guò)高、對(duì)承包商的施工進(jìn)行不合理干預(yù)、暫停施工、提供的數(shù)據(jù)或基準(zhǔn)有差錯(cuò)等給承包商造成損失，應(yīng)由業(yè)主進(jìn)行補(bǔ)償。但有些情況應(yīng)區(qū)別對(duì)待，采取不同的處理辦法，如額外檢查和試驗(yàn)的結(jié)果表明其質(zhì)量未達(dá)到技術(shù)規(guī)范所要求的標(biāo)準(zhǔn)，則試驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由承包商承擔(dān)。再如暫停施工的指令是因承包商的責(zé)任引起的，業(yè)主將要求承包商賠償其損失。

2.9價(jià)格調(diào)整引起的索賠

對(duì)于有調(diào)價(jià)條款的合同，在物資勞務(wù)價(jià)格上漲時(shí)，業(yè)主應(yīng)對(duì)承包商利益所受到的損失給予補(bǔ)償。它的計(jì)算不僅涉及到價(jià)格變動(dòng)的依據(jù)，還存在著對(duì)不同時(shí)期已購(gòu)買材料的數(shù)量和漲價(jià)后所購(gòu)材料數(shù)量的核算，以及未及早訂購(gòu)材料的責(zé)任等問(wèn)題的處理。在簽訂這類調(diào)價(jià)合同條款時(shí)，應(yīng)由雙方商定一個(gè)簡(jiǎn)便可行的計(jì)算方法，以減少這類索賠處理的難度。

2.10法規(guī)變化引起的索賠

如果在遞交投標(biāo)書截止日之前的28天之后，本工程所在國(guó)家和地方的法律、法規(guī)或規(guī)章發(fā)生了變化，由此引起了承包商施工費(fèi)用的額外增加，如車輛養(yǎng)路費(fèi)提高、國(guó)家稅率提高等，承包商有權(quán)提出索賠，監(jiān)理工程師應(yīng)與業(yè)主協(xié)商后，將所增加的費(fèi)用加到合同價(jià)格中去，或在月支付時(shí)給預(yù)補(bǔ)償，并通知承包商和業(yè)主。

三、做好索賠的基礎(chǔ)工作,展開(kāi)有效的索賠

3.1 研究合同,了解合同約定的賠償范圍 索賠事件確立的前提條件就是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由,必須認(rèn)真研究合同,了解合同約定的賠償范圍、條件和方法,嚴(yán)格進(jìn)行合同管理,為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù),重點(diǎn)做好索賠證據(jù)的搜集整理和索賠文件的編寫工作。

3.2 熟悉國(guó)家相關(guān)法規(guī),及時(shí)采集證據(jù) 索賠證據(jù)除要具備真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性外,還必須具有法律證明效力。證據(jù)必須是書面文件,有關(guān)記錄、協(xié)議、紀(jì)要必須是雙方簽署;索賠證據(jù)需要在平時(shí)積累,要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面了解并搜集相關(guān)的資料,包括:招標(biāo)文件、合同標(biāo)書、工地會(huì)議記錄、各種施工進(jìn)度表、工程日志、工程師的口頭指示記錄(要以書面形式報(bào)工程師認(rèn)可)、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、工程照片、工人工資與薪金單據(jù)、材料物資購(gòu)買單據(jù)、工程會(huì)計(jì)資料等。尤其各種異常情況記錄是索賠的有力證據(jù),是索賠資料搜集工作的重點(diǎn),要求做到時(shí)間準(zhǔn)確無(wú)誤,受影響的工作情況清楚明了。

我國(guó)對(duì)建設(shè)工程施工的索賠程序與時(shí)限有明確的規(guī)定:發(fā)(承)包方未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯(cuò)誤以及應(yīng)由發(fā)(承)包方承擔(dān)責(zé)任的其他情況,造成工期延誤和(或)延期支付合同價(jià)款及造成承(發(fā))包方的其他經(jīng)濟(jì)損失。承包方可按下列程序以書面方式向發(fā)包方索賠:①索賠事項(xiàng)發(fā)生后28天內(nèi),向工程師發(fā)出索賠意向通知;②發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi),向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料;③工程師在收到承包方送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后,于28天內(nèi)給予答復(fù)